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电网培训材料（法律法规部分）云南电力调度控制中心孙斌电话：0871-3011429 （一）电力法（二）电网调度管理条例 （三）云南电网调度管理规程（四）电力安全事故应急处置和调查处理条例 （一）电力法 一、法的基本知识1、法的概念法是由国家制定或认可，体现执政阶级意志和社会公正价值目标，并由国家政权强制力保证实施的社会规范的总和。 一、法的基本知识2、法的特征第一，法是由专门的国家机关按照法定权限和程序制定或认可的，体现国家政权意志，并同时体现了一定社会条件下的社会公正的目标价值。第二，法具有普遍约束力，属于规范性法律文件。第三，法是以权利义务为基本内容的社会规范。第四，法是由国家政权强制力保证实施的。 一、法的基本知识3、法律关系法律关系由3个方面构成，即主体，客体和内容。主体是指享有权利和承担义务的当事人。客体是法律关系主体之间的权利和义务所指向的对象 。内容就是权利主体所享有的权利和所应该承担的义务，它是法律中最实质的东西。 二、《电力法》 1、概述电力法于1995年12月28日经第8届全国人大常委会17次会议讨论通过，于1996年4月1日正式施行。它是我们国家第一部关于电力的法律,标志着我们国家的电力管理走上了法制化的新阶段。 1、概述电力法共分10章75条，分别为：总则，电力建设，电力生产和电网管理，电力供应与使用，电价与电费，农村电力建设和农业用电，电力设施保护，监督检查，法律责任和附则。重点学习总则、电力生产与电网管理、电力供应与使用和法律责任4个部分。 2、总则第一条，立法目的。“维护”3者（投资者，经营者和使用者）合法权益，保障电力安全运行。第二条 ，适用范围。适用中华人民共和国境内的电力建设，生产，供应和使用活动。换句话说，这4个方面的活动都要严格执行电力法。 2、总则第四条，电力设施受国家保护。禁止任何单位和个人危害电力设施安全或者非法侵占、使用电能。 2、总则第六条，国务院电力管理部门负责全国电力事业的监督管理。以前指的是“国家电力公司”，现在指的是“国家电力监督委员会”。（南方电监局、昆明电监办） 3、电力建设第十条，电力发展规划应当根据国民经济和社会发展的需要制定，并纳入国民经济和社会发展计划。这点非常重要，体现了国家对电力掌控。电力是国家的基础工业，是工业的先行兵。国家制定一定的经济目标，为完成这个目标，需要电力的保障。所以电力发展规划必须纳入国家总体规划。 3、电力建设第十三条，电力投资者对其投资形成的电力，享有法定权益。并网运行的，投资者有优先使用权；未并网的自备电厂，投资者自行支配使用。这条规定，首先肯定了投资者的所有权（占有，使用，收益和处分），其次又根据电网的特殊性，限制了所有权。只有在不对电网造成影响的情况下，才有完全的所有权。 3、电力建设第十四条，电力建设项目应当符合电力发展规划，符合国家电力产业政策。这条是对第十条的说明，体现了国家对电力建设的掌控。 4、电力生产与电网管理第十八条，电力生产与电网运行应当遵循安全、优质、经济的原则。电网运行应当连续，稳定，保证供电可靠性。这里要注意对电网运行总共是6点规定，对电力生产只有3点要求。 4、电力生产与电网管理第十九条 电力企业应当加强安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针，建立、健全安全生产责任制度。电力企业应当对电力设施定期进行检修和维护，保证其正常运行。说明安全对电力企业的重要性。指出“安全第一，预防为主”的方针，提出安全生产责任制的法定性质。同时提出对设备定检为法定任务。 4、电力生产与电网管理第二十一条，电网运行实行统一调度，分级管理。任何单位和个人不得非法干预电网调度。这条确定了我们国家对电网管理 总原则，关于这样规定的必要性，我在《电网调度管理条例》里再说。第二十二条，国家提倡并网，并网要符合条件，并网以后要符合第21条的规定。 5、电力供应与使用 第二十四条，对电力供应与使用，实行安全用电，节约用电，计划用电的管理原则，这也是俗称呼的“三电”。（“三电办”是政府部门，它具有管理计划用电，节约用电，安全用电的职能）第二十五条，一个供电营业区只设一个供电营业机构。这条规定限制了自由竞争，但是保障了国家电力投资的安全性。 5、电力供应与使用第二十九条，供电企业在发电、供电系统正常的情况下，应当连续向用户供电，不得中断。因供电设施检修、依法限电或者用户违法用电等原因，需要中断供电时，供电企业应当按照国家有关规定事先通知用户。这里要注意只有3类原因才可以中断用户的供电，而且要事先通知。 (二)电网调度管理条例 该条例于1993年2月19日经国务院13、23次会议通过，1993年11月1日正式施行，共8章33条。 1、总则第2条，明确电网运行的3个原则，安全优质经济。指出电网调度机构的职能为组织、指