工伤保险政策法规新条例机关干部培训.pptVIP

《工 伤 保 险 条 例》 学 习 一、条例修订的过程、背景、意义二、修订的主要内容三、结合工作实际，在条例实施中需要解决的主要问题 一、条例修订的过程、背景、意义修订背景1、依据的相关法律法规调整变更、并有新的法律产生----法律基础 1） 《道路交通安全法》、《道路交通安全法实施条例》取代《道路交通事故处理条例》； 2）《治安处罚法》 取代 《治安处罚管理条例》； 3）《社会保险法》出台； 4）《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号。 2、执政理念发生重大变化、社会保障体系建设高度重视----政治基础 1）以人为本的执政理念，劳动者权益受重视； 2）安全发展、科学发展的发展观； 3）人的生命价值、安全健康的重要位置； 4）效率公平兼顾原则； 5）扩大保障范围、提高保障水平，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系建设的要求。 3、社会经济快速发展，面临制度探索完善、职工需求满足、经验积累升华和解决存在问题的需要----社会实践基础 1）开展工伤预防、康复工作的呼声； 2）工伤职工分享经济发展成果的期望； 3）建设工程项目、服务业参保经验； 4）环节多、诉讼长、维权难等问题。 修订意义第一，条例修订和颁布实施，是深入贯彻落实科学发展观的内在要求；第二，条例修订和颁布实施，是贯彻实施《社会保险法》的重要内容；第三，条例修订和颁布实施，是完善工伤保险制度的重大举措；第四，条例修订和颁布实施，为工伤保险事业发展提供新的机遇。 二、条例修订的主要内容1、扩大了工伤保险的适用范围；2、增加了工伤保险基金的使用用途；3、调整扩大了工伤认定的范围；4、简化了工伤认定、复议诉讼以及伤残鉴定的程序时限；5、增加了基金支付的工伤保险待遇项目；6、提高了工伤保险待遇的标准水平；7、采取非常措施保障职工的工伤待遇；8、加大了工伤保险制度的强制力。 第一章 总 则（一）工伤保险职能工伤保险三大职能：医疗救治和经济补偿、事故预防、职业康复（医疗康复与职业康复）三大职能的排序： 我国：（医疗救治）经济补偿——事故预防——职业康复；指导思想、安全生产实行目标责任管理制度。 外国：事故预防——（医疗救治）康复————经济赔偿；指导思想：零事故、零伤亡，严格的管理制度。 （二）工伤保险条例适用范围原规定：第二条　中华人民共和国境内的各类企业、有雇工的个体工商户（以下称用人单位）应当依照本条例规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工（以下称职工）缴纳工伤保险费。　　中华人民共和国境内的各类企业的职工和个体工商户的雇工，均有依照本条例的规定享受工伤保险待遇的权利。 有雇工的个体工商户参加工伤保险的具体步骤和实施办法，由省、自治区、直辖市人民政府规定。第六十二条　国家机关和依照或者参照公务员制度进行人事管理的事业单位、社会团体的工作人员因工作遭受事故伤害或者患职业病的，由所在单位支付费用。具体办法由国务院劳动保障行政部门会同国务院人事行政部门、财政部门规定。 其他事业单位、社会团体以及各类民办非企业单位的工伤保险等办法。由国务院劳动保障行政部门会同国务院人事行政部门、民政部门、财政部门等部门参照本条例另行规定，报国务院批准后实施。 新《条例》变化：扩大工伤保险的适用范围第二条　中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户（以下称用人单位）应当依照本条例规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工（以下称职工）缴纳工伤保险费。　　中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织的职工和个体工商户的雇工，均有依照本条例的规定享受工伤保险待遇的权利。 第六十五条　公务员和参照公务员法管理的事业单位、社会团体的工作人员因工作遭受事故伤害或者患职业病的，由所在单位支付费用。具体办法由国务院社会保险行政部门会同国务院财政部门规定。 1、各类企业及其职工；2、事业单位、社会团体及其职工（公务员 或参公以外）；3、各类民办非企业单位及其职工；4、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织及其职工；（审计师事务所）5、个体工商户雇主及其雇工； 实际操作1、全额拨款事业单位的参保问题，进一步与公务员局、财政局、地税局协调，出台具体办法；2、个体工商户雇主及其雇工的参保问题，进一步与工商行政管理局、个体工商联等有关部门协调，出台具体办法； 职工的概念（附则第61条第1款）本条例所称职工，是指与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的各种用工形式、各种用工期限的劳动者。 职工的概念适用劳动合同法及实施条例规定劳