《化工企业风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制实施导则》.docVIP

T/CCSAS 0XX—202X T/CCSAS 0XX—202X PAGE II PAGE I ICS C 团体标准 T/CCSAS 0XX—202X 化工企业风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制实施导则 Guideline for implementation of a dual prevention mechanism consisting of graded management and control of safety risks and examination and control of potential risks in Chemical Enterprises （征求意见稿） 202X-XX-XX发布 202X-XX-XX实施 中国化学品安全协会 发布 T/CCSAS 0XX—202X PAGE PAGE I PAGE PAGE I T/CCSAS 0XX—202X PAGE PAGE 1 化工企业风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制实施导则 1 范围 本文件规定了化工企业安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制（以下简称双重预防机制）的内容、方法与工作程序。 本文件适用于化工企业危险源识别、安全风险评价、安全风险分级、安全风险管控及事故隐患排查、治理。 2 规范性引用文件 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 36894 危险化学品生产装置和储存设施风险基准 GB 18218 危险化学品重大危险源辨识 GB/T 13861 生产过程危险和有害因素分类与代码 GB/T 23694 风险管理 术语 GB/T 27921 风险管理 风险评估技术 AQ/T 3034 化工过程安全管理导则 AQ/T 3046 化工企业定量风险评估导则 AQ 3013 危险化学品从业单位安全标准化通用规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 风险点 Risk Installation 存在安全风险的设施、部位、场所和区域，以及在设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业活动，或以上两者的组合。 3.2 现有风险 existing risk 风险点在现有管控措施有效的情况下潜在的风险。 3.3 原始风险 Inherent risk 风险点因其固有危险性而潜在的风险，即风险点在不考虑现有管控措施的情况下可能潜在的风险。 3.4 可接受风险 acceptable risk 依据风险评价准则，处于企业可以接受范围内的现有风险，一般指低风险。 3.5 不可接受风险 unacceptable risk 依据风险评价准则，处于企业不可以接受范围内的现有风险，一般包括重大风险、较大风险。 3.6 危险源辨识 Hazard Installation Identification 辨识风险点可能存在的危险源，即可能存在哪些可能发生意外释放的能量或危险物质（即根源）、是否存在导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素（即状态或行为）。 4 总则 4.1 企业应制定并完善风险分级管控、隐患排查治理相关制度，明确责任分工，并组织开展危险源辨识、风险评价、隐患排查治理等相关培训。 4.2 企业应建立安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制，开展安全风险分级管控和隐患排查治理工作。 4.3 企业应每年对双重预防机制工作的有效性、适宜性进行一次评估，并根据评估结果，对规章制度、风险分级管控、隐患排查治理等各环节进行完善改进，确保双重预防机制持续有效运行。 5 风险分级管控 5.1 安全风险分类分级 5.1.1 企业可将安全风险分为原始风险和现有风险两类进行管理。 5.1.2 企业安全风险分为重大风险、较大风险、一般风险、低风险4个等级，分别用红、橙、黄、蓝4种颜色进行标识。 5.1.3 企业应结合安全风险的等级划分，将安全风险的管控层级分为公司级（厂级）、部门级、车间级（分厂级）、班组级4个层级。安全风险等级越高管控层级越高；上一级负责管控的风险，下一级应同时负责管控。安全风险分级管控责任划分见表1。 表1 安全风险分级管控责任划分 安全风险等级 重大风险 较大风险 一般风险 低风险 管控层级 公司级（厂级） 部门级 车间级（分厂级） 班组级 管控责任人 企业包片分管负责人 部门负责人（正副职） 车间负责人（正副职） 班组长 5.1.4 企业应对建设项目规划、设计、试生产、运行和报废等进行全生命周期安全风险管理，各阶段常用危险源辨识和风险评