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相 真公共服务标准化大视野（五）封面报道 【编者按】本刊自2015年第11期起开辟“助力服务型政府建设--地方政府质量管理巡礼”专栏，受到 各方面的关注和好评。2015年12月，国务院办公厅印发《国家标准化体系建设发展规划（2016-2020 年）》，对公共服务标准化给予前所未有的重视和关注。现根据形势发展的需要，本专栏更名为“公共 服务标准化大视野”，将扩大覆盖的范围和内容，从更高的层次、更广阔的视野，观察国内外公共服务 标准化理论研究和制度建设的最新成就。本栏目合作单位为中共广东省委党校公共服务标准化研究中 心、广东省公共服务标准化技术委员会，也欢迎各地学术机构、党政机关参与并投稿。 英国基本医疗卫生服务如何推进标准化 文／陈天红 服务费、由国家统一管理的国家 公立医院的医疗卫生服务提供机 医疗卫生服务体系，旨在为全体 制等。 本医疗卫生服务是公 英国国民提供免费的医疗卫生服 总体而言，英国的医疗卫生服 基共服务中的重要内容， 务。英国国家卫生服务体系由初 务相关改革都是在保障基本医疗 直接关系到人民身体健 级服务、社区服务和专科服务三个 卫生服务全民共享的前提下，重 康。2015年12月发布的《国家标准 部分组成，其中初级卫生服务由 视提高医疗卫生服务的效率和质 化体系建设发展规划（2016-2020 全科医生提供，社区服务由当地 量，并逐步建立起医疗卫生服务 年）》也明确了基本医疗卫生是社 政府组织提供，专科服务由公立 标准化体系，以形成规范的医疗 会领域标准化重点工作。 医院提供。 卫生服务质量管理制度。 发达国家医疗卫生服务和标 在英国这种医疗服务体系 准化建设发展较早，本文概括介 下，居民可以获得免费或以低廉 英国医疗卫生服务标准化 绍英国基本医疗卫生服务标准化 的价格获得基本卫生服务。但这 管理机构 的基本情况，以期为中国医疗卫生 种制度模式也存在许多问题，如 英国负责基本医疗卫生服务 服务标准化建设提供有益借鉴。 医疗经费来源单一、政府财政负 标准制定和质量监管的机构主要 担过重、医疗资源配置的计划 有三个：英国国家卫生与照顾质量 英国医疗卫生服务体系 性、病人的等待时间较长等。另 研究所、医疗和社会照顾职业标 英国是国家卫生服务模式的 外由于居民享受的免费或低价 准管理局和照顾质量委员会。 典型。在国家卫生服务模式中，政 格的医疗服务，浪费现象较为严 英国国家卫生与照顾质量研 府是责任主体，且通过法律保障 重。为此，英国对国家卫生服务 究所的前身是1999年成立的国家 全体公民平等享有卫生服务的权 体系进行了多次改革，如引入市 临床质量研究所，该机构负责对临 利。英国于1948年通过《国家卫生 场竞争机制、建立医疗卫生服务 床医疗服务的效果及成本进行评 服务法》，建立其由政府提供卫生 提供机构的绩效考评机制、建立 估和研究，并为医疗卫生服务机 Copyright©博看网 . All Rights Reserved. 60