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第九章、基础设施管理 2)、基础设施与城市竞争力 城市竞争力主要是指一个城市在竞争和发展过程中与其他城市相比较所具有的吸引、争夺、拥有、控制和转化资源，争夺、占领和控制市场，以创造价值，为其居民提供福利的能力。 所有影响城市价值体系的各种因素或力量的综合即是城市竞争力。城市价值体系的状况及变动表现着城市竞争力的状况及变动。 城市竞争力=F(硬竞争力、软竞争力) 硬实力=人才竞争力+资本竞争力+科技竞争力+结构竞争力+基础设施竞争力+区位竞争力+环境竞争力+聚集力 （试举例说明） 软实力=秩序竞争力+文化竞争力+制度竞争力+管理竞争力+开放竞争力 当前第95页\共有140页\编于星期四\19点 第九章、基础设施管理 5、基础设施的建设与经营 1)、基础设施建设和运营中政府介入的必要性 ● 基础设施的公用性和公益性 ● 基础设施作为战略性产业需要政府统筹规划与组织协调 2)、基础设施建设和运营中引入市场机制的可能性及其意义 ● 一部分基础设施作为准公共物品具有排他性和非竞争性 ● 基础设施领域存在着日益扩大的市场空间 ● 引入外资和民资采用BOT等方式，可以弥补国家建设资金的不足，促进基础设施的大发展 当前第96