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国土资源和房屋管理局工作总结和工作安排 国土资源和房屋管理局2013年工作总结和2014年工作安排 2013年，市国土房管局坚决贯彻落实市委市政府推进新型城市 化、加快发展促转型的决策部署，坚持“保护资源、保障发展、维护 权益”，求真务实、改革创新、攻坚克难，着力打造人民群众满意的 服务型机关，较好地完成了土地房屋管理各项工作。 一、2013年主要工作情况 （一）深入开展教育实践活动，打造群众满意的服务型机关。 按照中央、省、市的部署，针对群众反映的突出问题，坚持边学 边查边改，认真开展了党的群众路线教育实践活动，活动成效获得了 中央检查组的充分肯定，市委教育实践办5次专刊我局活动有关经验, 中央、省、市有关媒体多次做了报道。局党委8次组织学习中央、省、 市重要讲话精神，开展党课、座谈会等活动230场次，组织领导干部 谈心谈话297人次；各单位召开专题民主生活会72场次，收集各类 意见建议一条。 针对群众办事难，开展“小窗口、大作为”活动，中心六区房地 产交易登记实行通窗办理，在各区、县级市增设12个服务窗口，提 供一站式服务，推出名下无房产自助查询服务；公开房地产交易登记 10项便民承诺，5项业务办理提速率达53%。改造局政务网站，形成 集“信息公开、信息查询、在线办事、政民互动”四位一体的便民服 搬迁避让和勘查治理；积极指导增城省级地质公园的规划建设，建立 市级地质公园评审工作制度和评审标准；编制地质遗迹保护规划，开 展地质遗迹旅游线路保护性开发的可行性研究。 （三）健全政策体系，促进节约集约用地。 .创新土地节约集约利用机制。充分发挥土地管理委员会议事 平台的统筹作用，落实好我市节约集约用地的实施意见，完善供应计 划进度管控和调节机制，加强对萝岗、南沙、从化、增城土地出让工 作的指导监督。研究差别化的行业用地政策和标准，严格土地准入条 件，健全土地使用标准，进一步扩大土地有偿使用范围，优先、及时 供应“2+3+9”战略性发展平台内重大项目建设用地、保障房和中小 户型住宅用地。积极盘活利用存量建设用地，稳步推进城镇低效用地 再开发，鼓励地上地下立体开发，加强闲置土地和前置审批用地处置。 .推进农村土地综合整治。完善农村土地综合整治支持政策， 编制区（县级市）土地整治规划，对低效、散乱、不合理利用的农村 土地进行集中连片综合整治，优化用地结构和布局、改善生态环境。 选取典型区域和典型项目，“以点带面”推进城乡建设用地增减挂钩 试点工作。不断完善宅基地管理制度，在宅基地退出补偿机制、新增 宅基地审批与旧有空闲宅基地的腾退挂钩、引导和鼓励建设农民集中 公寓等方面进行探索。 .加强土地连片储备。探索“配建物业+出让分成”等多种形式 留用地兑现方式，探索实施先建设安置房后实施拆迁的模式。借鉴 TOD模式（以公共交通为导向的发展模式），加大沿地铁、轻轨、城 际铁路等区域的土地储备和功能规划。按照“2+3+9”平台发展战略, 统筹安排好全市土地储备规模、空间、重点及时序，打造各具特色的 功能区。 .建立城乡统一的建设用地市场。推进集体建设用地使用权流 转配套政策出台和流转试点工作，逐步建设全市统一的农村集体建设 用地流转市场。支持促进房地产评估机构的规范发展，引导其健全评 估行业自律机制。争取国土资源部土地调查和土地登记“两库合一” 试点，探索开展我市不动产统一登记研究，筹备建设统一登记信息平 台，研究制定统一登记簿证，逐步完善包括地表、地上、地下建设用 地使用权登记规范。继续做好农村土地确权登记工作。 （四）加强住房管理能力，着力改善民生。 .做好保障性住房建设、分配和管理。创新住房保障体制机制， 建立以区为主、社会力量参与、分类供应的保障房筹建分配机制。深 化我市住房制度改革，积极拓展保障性住房建设和管理的融资渠道, 抓紧制定出台解决“夹心层”住房困难问题的政策方案，妥善解决房 改历史遗留问题。健全保障性住房建设、配套设施等标准体系，加强 工程安全和质量控制。完善分配管理信息公开制度、诚信申请和失信 惩戒机制，建立住房保障对象信用档案。加强保障性住房后续监管的 制度建设，强化保障性住房小区属地管理。2014年，计划新筹集保 障房11000套、基本建成保障房18100套、新增发放住房租赁补贴 1300 户。 .改进商品住房市场管理。继续贯彻落实国家房地产市场调控 工作要求，统筹做好土地和房屋一、二、三级市场的房地产市场监测 分析。推进我市住房个人信息系统建设等基础性工作，加强市场监管 制度创新，完善中介服务机构和经纪人员的信用评价体系。构建覆盖 全市的存量房交易平台，推进存量房交易资金监管，修订存量房买卖 中介服务合同示范文本。以推行“网上备案”为契机，积极探索房地 产中介、物业机构参与房屋租赁管理的可行性。 .加强物业服务管理。不断