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资产管理 关于加强行政事业单位国有资产管理的思考 ■ 苏永丽 （蛟河市新站镇人民政府） 摘　要：行政事业单位国有资产在我国国有资产中有着很重要的地位，起着至关重要的作用。而加强行政事业单位的国有 资产管理，也有助于合理地进行资产配置，推动行政事业单位的社会公共服务顺利开展。但现阶段行政事业单位在国有资产 管理方面存在着管理不到位、账实不符、底数不清、资产流失、重视程度不够以及人员配置不足等问题。本文首先结合行政 事业单位的特征，分析了国有资产管理工作的重要性，并结合现阶段存在的管理问题展开分析，提出了相应的解决措施。 关键词：行政事业单位；民生服务；资产管理制度；监管和执行 行政事业单位，属于国家财政拨款的非赢利性公职部 的管理工作，可以实现对资产的合理调配和规范使用，提 门，主要负责保障国家民生和基础项目建设等相关工作。 高资产利用率、减少资产浪费与流失、有效降低国家公职 其资产管理的水平会直接影响到国家各项公共服务事业是 部门的运用成本，最大程度地节约财政资金，充分发挥出 否可以顺利开展，也决定着国家财政压力的大小。为此， 单位资产的社会效益，更好地保障行政事业单位各部门正 有关部门在最近几年一直对我国行政事业单位内部国有 常运转。 资产的管理加大重视，持续推进事业单位的资产管理制度 改革。在此基础上行政事业单位国有资产的管理取得了显 2　行政事业单位的国有资产管理工作面临的困境 著的成效，但是还存在单位重视程度不够，管理制度有疏 漏，使用不充分，资产底数不清，资产流失，监管力度不 2.1 单位所有职工对国有资产的管理意识都相对淡薄 强等问题，为了使行政事业单位国有资产得到更充分有效 目前，还有很大一部分单位的领导和职工们，并没有 地使用，亟需进一步加强对行政事业单位的国有资产管理 深刻地认识到加强对国有资产的管理，到底有何重要性， 力度。 单位上下全体人员对资产管理这件事都没有明确的概念， 并未形成对国有资产管理的信念感和使命感，造成了国有 1　加强行政事业单位国有资产管理的重要性 资产的浪费、使其使用效率全面降低。通过财政划拨、购 置和部门调配获取的国有资产都是无偿性提供给行政事业 常规意义上讲，事业单位内部的国有资产，主要是指 单位的。正因为相关负责人无需担心资产的资金来源和成 所属权归国家所有，但为了给公共服务事业提供物料支持 本高低，使不重视国有资产管理的风气更加严重。出现对 而分配给事业单位使用的所有资产。这些资产可以折合人 划拨的资产不去实物核对，对新购置的资产没有做到账实 民币，对其价值进行计量。其中包括流动资产、固定资 相符，对部门调配的资产没有完整的交接手续，甚至有些 产、无形资产等，品种及数量繁多。取得的形式也多种多 行政事业单位没有报批流程，私自审批出租、出借国有资 样，主要通过使用财政资金购买、接受调拨和划转、接受 产，造成流失的隐患；还有单位资产管理主要部门的人员 外界捐赠所得、置换获取的资产等。 专业能力有限、人员配备不足，因为资产盘点工作落实不 其次，行政事业的单位国有资产作为我国总体国有资 及时、不到位，导致了资产流失的结果。 产中的重要组成部分，是确保行政事业单位公共服务工作 2.2 行政事业单位国有资产现有管理制度执行力不够 可以顺利开展的物质保障，加强对行政事业单位国有资产 随着有关部门相继改革出台的全新国库集中支付制 184 2023年1月（上）/ 总第324期