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目录
CONTENTS
01 “政务云”建设历程与发展趋势
1.1 建设历程回顾
1.2 发展趋势研判
1.3 问题挑战梳理
02 “一城一云”内涵定义与框架模型
2.1 既有相关概念梳理
2.2 “一城一云”内涵定义
2.3 “一城一云”特征阐述
2.4 总体框架与核心能力
2.5 技术参考架构
2.6 生态体系架构
03 “一城一云”落地形态与推进路径
3.1 “一城一云”落地形态
3.2 “一城一云”推进路径
04 “一城一云”价值诠释与典型案例
4.1 城市高质量发展体系
4.2 “一城一云”价值诠释
4.3 “一城一云”典型案例
05 “一城一云”趋势展望
2
“政务云”建设历程与发展趋势
国家“十四五”规划纲要中提出:“加快数字化发展 建设数字中国”,“加快
建设数字经济、数字社会、数字政府,以数字化转型整体驱动生产方式、生
活方式和治理方式变革。” 2022年06月23 日,国务院发布的 《关于加强数字
政府建设的指导意见》中明确指出:“加强数字政府建设是适应新一轮科技
革命和产业变革趋势、引领驱动数字经济发展和数字社会建设、营造良好数
字生态、加快数字化发展的必然要求,是建设网络强国、数字中国的基础性
和先导性工程”。数字政府建设对于促进经济社会全面数字化转型、高质量
发展具有重要的引领、驱动作用;政务云作为数字政府建设的根基,也必将
为城市整体数字化转型提供更加坚实的基础能力支撑。
3
“一城一云”白皮书
“政务云”建设历程与发展趋势
1.1 建设历程回顾
政务云3.0 百花齐放,业务应用敏捷创新
» 云上系统构建更加迅捷、应用生态更加繁荣
» 政务云能力逐渐延申,服务于产业发展、社会服
务等各城市领域
政务云2.0 川流入海,数据资源高效汇聚
» 大部分业务应用实现“软层面”集约
» 促进了以往散落在各业务部门的数据联通
政务云1.0 群雄逐鹿,基础设施快速建设
» 云基础设施建设快速展开
» 大部分省级、地级行政区已经建有或正在
建设政务云
政务云1.0 :群雄逐鹿,基础设施快速建设
2011年,国家工业和信息化部发布的 《国家电子政务“十二五”规划》中
首次提出“云计算服务优先”模式,鼓励政务部门业务应用系统向云计算服务
模式的电子政务公共服务平台迁移,拉开了中国“政务云”建设的序幕。之后
国家各相关部委、各省市纷纷出台政策鼓励云计算能力建设,开始了以“基础
资源集约建设”为主要特征的政务云1.0阶段。
该阶段云基础设施建设快速展开,各政务云服务商通过大量让利来“跑马
圈地”,出现了“0元中标”、“一分钱中标”的情形。截至2017年,在我国31个省
级行政区 (不包括港澳台)中,有30个省级行政区已经建有或正在建设 (完
成招标)政务云,占比超九成;在我国334个地级行政区中,有235个地级行
2
政区已经建有或正在建设 (完成招标)政务云,占比超七成。
4
2 数据 :中国信息通信研究院 《中国政务云发展白皮书 (2018)》
“一城一云”白皮书
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