国开作业《政治经济学》第四次形成性考核任务参考44 .pdfVIP

一、 结合我国的实际，应如何解决收入分配问题？ 1．制订扶贫性质的区域经济政策。其中主要包括，①支持落后的处理， ②给予落后地区企业优惠性的，以吸引流入，③对在落后地区的投资实行 优惠性的，④提供科技。总的是促进落后地区的经济发展。通过经济发展 带动和的增长，以此促进的提高。 2．实行城乡平衡，缩小。①采取资源平衡发展的，以建立新型平等 交换的工农业，②建立保证收入稳定增长的，保持城乡的合理界限。一方 面加快劳动和其他的改革，解除与生产要素自由流动的制度化障碍，另改 变当前收入分配有利于的不平等，逐步缩小以外的各项福利补贴在的差 距，为城乡居民提供追求自身发展的同等机会和条件。 3.调整和完善收入分配，切实贯彻“效率优先，兼顾公平”的原则。 根据按劳分配的原则，逐步建立起适合中国国情的收入分配机制，打破、 部门、及间界限，在收入的初次分配中，要以提高为主，实行工效挂钩； 在收入的再分配过程中，加强的，以求，以此激励通过提高及致富。这样 既能保持一定的，又能避免这一差距的不合理拉大。 4．完善税收制度。完善税收制度，需要建立一套与相适应的个人系 统，增加，有效地调节个人收入分配具体而言，主要有以下几种税是可供 政府选择的调节个人收入分配的税收手段：①对居民收，直接使居民之间 的收入差距得以缩小，而且能为政府采取其他调节 (如对低收入居民的。 建立等)提供物质条件。②对居民征税。促进公平分配。在社会经济结构 发生重大变化的今天，必须改革和规范我国财产税体系：在原有房产税、 车辆使用税、契税的上，增加、。房产税不宜与土地税合并征收，尽早开 1 征和，两者一般同时开征，防止用生前大量转移的办法逃税。③征收商品 税。这就提供了政府通过征收商品税而消减居民收入差距的可能性。 5．建立社会保障体系。完善的既是解决失业、疾病、年老等所带来 的的有力措施，同时也可以尽快消除消费者在新旧制度交替的不安全感。 一般而言，社会保障主要包括社会保险、社会救助和。社会保险是指政府 充当组织者，以立法的方式强制实施，以居民作为保险对象，给予居民以 基本生活保障的制度。一般仍由或企业、个人缴付、政府提供补助。政府 一般以征收(费)的方式集中社会保险基金。社会保险税(费)遵循横向公平 原则，而社会保险金的发放则以保险事件的发生为原则。社会救助是通过 对完全无收入来源或收入不足以满足生存之需的居民提供援助而发挥作 用的。居民在获得政府救助下，收入水平得以提高，有利于居民的生存保 障。社会福利是指政府为保障居民的基本生活需要或提高居民的物质而向 居民提供的福利性的支持的社会保障制度。以上三种措施都有利于充分运 用政府的使社会收入分配向中低收入倾斜和缩小各阶层的收入差距。 6．改革制度。调节工资收入分配、缩小收入差距：(1)制定和实施反 就业歧视和反工资歧视的法律，以形成劳动力市场上，同工同酬和提高经 济效率。(2)实施逆向的制度。即劳动多的职工的报酬率 (工资额/创造的 额)低于劳动贡献少的职工的报酬率。这种逆向工资级差制度可以自动地 发挥缩小居民收入差距的作用。 (3)建立最低工资制度，即政府规定用人 单位向招用职工支付的的最低界限制度。 7．提供教育服务和教育改革。给带来翻天覆地变化的同时，也给及 劳动性质带来深刻的变化。知识劳动在整个社会经济发展中起主导作用。 2