行政管理学课件第六章.pptxVIP

第六章 人事行政;新加坡倡导高薪养廉，政府公务员的工资非常高。 2012年，新加坡进行了一次减薪，李显龙的年薪也进行了相应削减，从原来的230万美元降到了170万美元(折合人民币约1046万元)。 不过尽管大幅减薪，李显龙仍然是全球年薪最高的国家领导人，是奥巴马工资的4倍多，堪称土豪级国家领导人。;本章的重点内容 第一节 人事管理、人事行政和人力资源管理第二节 国家公务员制度 第三节 当代人事行政的变革;第一节 人事行政、人力资源开发、人事管 理;一、人事管理; 人事管理职能：招聘、调配、培训、考核、薪酬、劳动关系管理;二、人事行政;三、人力资源管理;人事管理与人力资源管理的区别;第二节 国家公务员制度 一、西方国家公务员制度二、中国公务员制度;科举制度;科举制;一、西方国家公务员制度的发展历史;西方国家公务员制度的共同特点;二、 我国的公务员制度;（一）我国公务员制度的建立和发展 我国公务员制度的建立分五个阶段： –调研起草阶段（84、86年） –征求意见和修改阶段（87、88年） –试验阶段（88——91年） –高层次决策和发布阶段（1992-93年） –法制阶段（1993——2005年4月26日《公务员法〉 （二）我国公务员制度的特点 1、不搞政治中立 2、分类管理与统一管理相结合 3、公务员法适用范围 4、宗旨是为人民服务;根据我国公务员法，国家公务员具体是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作 人员。 我国的公务员包括下列人员： 1．在各级人民代表大会常务委员会中履行公职的工作人员。 2．在中国共产党和各民主党派中履行公职的工作人员。 3．在各级行政机关中履行公职的工作人员，即在行政机关中从事公务的勤杂人员以外的工作人员。 4．在各级人民法院中履行公职的工作人员，包括法官、法警、书记员和其他行政人员等。 5．在各级人民检察院中履行公职的工作人员，包括检察官、法警、书记员和其他行政人员等。;（三）公务员制度的主要内容;艾滋病拆迁队;1.2014年12月27日，河南南阳官方公布调查结果：幕后黑手为开发商——南阳市亿安房地产开发有限公司，该公司雇用社???人员刘某某组成所谓拆迁办公室，之后刘某某组织6名艾滋病患者组成“艾滋病拆迁队”，目前，5名主要嫌疑人已被控制，多名官员被处分。 2.白天在小区院子里晒太阳，晚上放鞭炮，砸玻璃，挨家挨户敲门，很吓人。”;目前，经纪检监察机关查实，对在该项目建设和房屋征收过程中，负有工作失职责任的 区房屋征收办公室主任詹国平、区住建局副局长王河生分别给予行政记过处分， 对区房屋征收办公室副主任王书强、梅溪街道办事处副主任鲁康，分别给予行政记大过处分。;记者查阅资料发现，名单上的人员包括，梅溪街道办党工委书记刘小丽，办事处主任华德奇、副主任鲁康，人大工作委员会主任王永芳、纪工委书记耿昀等；还有卧龙区住建局局长张德景、副局长王河生，区征收办主任詹国平、副主任王书强等。 在另一张“12月份物品领用（酒）”清单上，则列出了亿安公司此前招待有关政府部门的部分用酒数量。其中19日招待土地局、规划局“草庐对” 2瓶、27日招待梅溪派出所“草庐对银钻”4瓶。;在城市拆迁开发过程中，按程序应该是政府先出资 进行拆迁安置，拿出“净地”进行招拍挂，房地产 公司中标后再入驻开发。但现实情况是，因为拿不 出拆迁安置资金，地方政府往往先找到开发商出资，一边拆迁一边补办手续，南阳市的拆迁乱象跟这有 很大关系。在这种情况下，出现政府人员给开发商 打工、开发商给政府人员发年终福利的怪象，便不 难理解了。;权利 非因法定事由和非经法定程序不被免职、降职、辞退或者行政处分的权利。 获得履行职责所应有的权力 获得劳动报酬和享受保险、福利待遇 参加政治理论和业务知识的培训 对国家行政机关及其领导人员的工作提出批评和建议 提出申诉和控告 依照规定辞职的权利 宪法和法律规定的其他权利;2、公务员职位分类 主要是划分职位类别和职务设置。 职位分类：综合管理类、专业技术类、行政执法类 职务设置：即确定公务员的领导职务和非领导职务） 领导职务：指在同一职务层次上承担该任务所要求的主要责任。如：总理、副总理、省长、部长、司长、厅长等，从副科到总理共10个等次。 非领导职务：指在设置领导岗位的级别层次中设置级别相同但不担负领导责任的职务，以及在不设置领导岗位的层次所设置的职务。如：办事员、科员、副主任科员、主任科员、助理调研员、调研员、助理巡视员、巡视员。 确定公务员级别（15级别）;职务与级别的对应关系;公务员录用是指国家行政机关依据一定法律法规， 通过法定的程序和方法从公务员系统外的人员中 录用担任主任科员以下非领导职务公务员的行为 和活动。 –关于录用公务员的范围 –政府机关录用公务员必须依法采取公开报考