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老旧小区改造路径探索;— 老旧小区改造的发展背景二 老旧小区改造与社区发展;— 老旧小区改造的发展背景
二 老旧小区改造与社区发展三 新时代老旧小区改造思考;— 老旧小区改造的发展背景 1;从改造到再生、从物质到社会、从单一到多元;从改造到再生、从物质到社会、从单一到多元;— 老旧小区改造的发展背景 2况
旧城更新的渊源可以追溯至18世纪中叶的产业革命,但
正式提上政府议程则是从1950年代开始。1947年英国 “城乡规划法”修订,以及1949年美国“住宅法案”颁布后,大规模清除贫民窟的“城市更新”运动在各国大力开展。
1960年代后,学界对此提出了批评意见,其中有代表性的是,雅各布斯1961年的《美国大城市的死与生》,这些论著在反思大规模形体规划问题之外,均对小规模渐进式更新表示了极大关注。在此影响下,美国1974年以富含人文色彩的住宅与社区发展法案取代了城市更新运动,英国在1978年颁布内城法案,指出在内城更新中应关注社会发展内涵。
此后,西方的旧城更新实践更多地集中在社区层面,都强调更新目标的多样性、规划的公众参与、方式的循序渐进、各方的交流合作,希望在旧城更新中实现社区发展,鼓励社区参与到城市发展之中,继而实现社会整体的可持续发展。;1)英国的社区建筑
社区建筑(Community Architecture)是指第二次世界大战以后,在西方国家兴起的一种自下而上的居住环境建设活动,尤其以英国为代表,1976年,英国皇家建筑师协会在其内部成立了一个社区建筑小组,这是社区建筑一词第一次正式出现。
社区建筑是建立在居民自建基础上多方合作的一种住屋建设模式。当然这种建造过程不能停留在简单的居民个体自建的层面上,需要社区居民、政府、
财团、设计者等多方合作,但建设的主体是社区居民,受过培训的建筑师帮助社区自身组织其建筑形式。
社区建筑的主要特点为:还权于民、鼓励参与;调整角色、改变方法;小规模渐进、注重过程。;社会建筑(Social Architecture)主要是指通过社区设计、社区技术协助、邻里保护、社区规划和社区发展等规划技术手段,鼓励社区居民参与自身生活环境的更新与管理,改??资源再利用的方法。
美国1970年代以后,旧城社区更新逐步由“自下而上”的社区发展规划替代了“自上而下”的物质更新规划,社会建筑表现为两种形式,一种是以社区为主导的“社区发展规划”,强化社区在规划中的实际控制能力,比如社区成立由社区代表掌握的非营利组织“社区发展公司”,负责资金的使用、规划的编制与实施,并组织教育培训活动,提高社区的治理能力。一种是地方政府支持的“社区规划”,重在与相关规划协调,关注社区的多样性。
社会建筑的案例:华盛顿沃德七区;3)日本的造街计划
日本的造街活动并没有明确定义,广义的造街活动可以借位通过软体和硬体进行一个街道或者地区的更新活动。但基本是以地区居民为主体,或者采取政府和居民合作的方法。
1980年代,日本在推进造街活动时发现,在原来以 “基地”单元和“城市”单元的划分方式,对相关政策的推动有所限制,由此,行政部门开始探索以 “地区”为单元的实施手段,并且发现,只有将
“造街活动”与地区相结合,以制度保障公众参,与才能真正协调民间权力,于是产生了“地区计划制度”。日本地区的规模类似于我国的居住区、居
住小区,地区的平均规模约为20-30公顷,日本地区的性质类似于社区,有良好的社会网络。日本造街活动的特点是非常重视非营利组织的作用和公众参;3)日本的造街计划;2000年以来,我国许多城市针对旧城居住区更新所产生的种种矛盾进行反思,包括历史风貌遭到破坏、社区网络断裂、拆迁矛盾凸显、规划指标常被突破等问题,于是各地采取了相应的政策调整和机制创新,对旧城社区更新规划进行了多种实践探索。
相比而言,我国台湾的社区营造的一些经验,也可以供我们参考。;1)台湾地区的社区总体营造
台湾的社区营造从1993年起步,其概念和做法主要来自日本的造町运动,造町运动始于20世纪五六十年代重振乡村的行动。1980 年后,台湾社会经历了与日本类似的巨变,都市“贫乏性富裕”和乡村“过疏化”成为困扰台湾的主要问题。台湾政府请来千叶大学的宫崎清教授介绍日本“造町运动”的经验,藉由没落地区利用手工艺和观光旅游业发展乡村社区的案例,将“社区营造”观念输入台湾政府和学界。宫崎清教授提出社区营造包含“人、文、地、产、景”五个面向,在营造过程
中要兼顾居民需求的满足、历史文化的延续、地理特色的维护、在地产品的开发和社区景观的创造。;1)台湾地区的社区营造
地区类型
台湾社区营造分为乡村和城市两种类型。社区营造协会在《都会型社区推动社区营造模式研究》中
认为都会地区呈现了高密居住形态、人口流动率高、地方连接度低、工作场所活动时间大于居住场 所等不易推动社区营造的特性,
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