项目动土作业安全管理规定(试行).docVIP

中谷石化（珠海）集团有限公司 项目 管理规定 1 版 CGPC-HSE-R30-00 第 1 页 共 7 页 项目动土作业安全管理规定 1 供执行 版次 说 明 编制人 审核人 批准人 批准日期 编制部门 QHSE管理部 发布日期 实施日期 项目动土作业安全 管理规定 管理规定 1 版 CGPC-HSE-R30-00 第 PAGE 2 页 共 7 页 目的 为了明确施工现场各种土方开挖作业活动的HSE控制要求，以确保土方开挖作业施工安全，避免开挖作业过程中事故发生，特制定本规定。 适用范围 本规定适用于工程建设过程中对动土作业的HSE管理。 职责 施工分包商 负责动土作业许可证的申请办理，按照规定编制专项安全技术措施，并负责土方开挖作业HSE措施的落实工作。严格执行国家和行业有关标准。 总承包商 承包商对项目中破土作业过程的HSE行为控制直接负责；在土方开挖项目开工前必须向监理单位、项目组、施工管理部相关部门逐级报批相关施工方案或专项方案；负责动土作业许可证的审批，监督、检查土方开挖作业HSE措施的落实工作。 监理单位 负责开挖深度大于5m、或开挖深度小于5m但现场地质情况和周围环境较复杂的深基坑开挖动土作业许可证的审核或批准，监督、检查土方开挖作业HSE措施的落实工作。 项目组 负责监督、检查土方开挖作业HSE措施的落实工作，审核红线内动土作业许可证。 机动工程部（施工管理部） 负责装置区域外（红线外）及系统工程动土作业的审批。 QHSE管理部 负责制定、修订土方开挖作业安全管理办法，并对承包商土方开挖作业的行为实施安全监督。 动土作业范围 凡是在任何区域的现有地面以下，采用机械、人工等方式进行的开挖、钻孔、打桩等作业活动，都属土方开挖作业。 施工动土作业审批 施工分包商在动土作业前应按照本规定提出书面申请，明确动土目的、动土区域、开挖方式（机械、人工）、动土作业周期和安全防护措施等。 项目现场实行动土安全作业证制度，施工分包商在施工现场的所有正式工程的开挖及临时动土，必须提前至少24小时申请办理“动土安全作业许可证”审批手续： 红线内一般基坑、管沟、槽的动土作业由总承包商审批，报监理单位备案。 红线内开挖深度≥5m或开挖深度＜5m但现场地质情况和周围环境较复杂的基坑开挖作业，总承包商审核后，报监理单位批准，并报项目组备案。 红线外的动土作业，由总承包商、监理单位、项目组审核后，报施工管理部批准。并报QHSE管理部备案。 总承包商、监理单位、项目组、施工管理部根据施工总图中施工供水、供电、供热、通讯等临时设施及其他地表、地下永久设施的具体位置，对施工分包商提交的“动土安全作业许可证”中的作业范围、周期及采取的安全预防措施等各项内容进行严格审核，并签署审批意见，必要时对作业范围内已有设施的具体位置和深度现场交底，确保动土作业过程和已有设施的安全。 “动土安全作业许可证”的有效期最长为7天，施工分包商动土作业必须在批准的时间内结束，否则应重新办理新的“动土安全作业许可证”。 对未办理动土作业票私自动土的施工分包商，根据相关处罚规定给予经济处罚，并要求施工分包商停止动土作业、补办动土安全作业许可手续。 动土作业要求 总承包商在动土作业前进行工作危害分析（JHA）。土方开挖作业开始以前，施工分包商必须按规定办理“动土安全作业许可证”，经批准后方可开始作业。 土方开挖作业开始前，施工承包商应对包括机械操作人员在内的所有作业人员进行安全教育和安全技术交底，使所有作业人员了解动土作业过程中的危害及其预防措施和应急措施后方可施工。被交底人和交底人在交底记录上签字。土方开挖可能涉及到电缆、管道等地下设施时，必须在现场设专人监护人，确保在作业过程中使这些设施不被破坏。监护人必须经过培训，并保持培训记录。 总包商要针对土方开挖作业的具体情况，编制相应的土方开挖施工方案，并按规定进行报批；当开挖深度≥3m时，属“危险性较大的分部分项工程”，必须按“危险性较大的分部分项工程安全管理办法(建质[2009]87号)”要求编制安全专项施工方案；开挖深度超过5m（含5m）或虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程时，属“超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围”，总承包商要组织专家对专项方案进行论证。以上安全专项施工方案除按规定进行审查、报批外，还要报QHSE管理部备案。 施工分包商在动土作业前必须了解地下及周围环境情况，因动土作业施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下电缆、管道等设施务必采取有效的防护措施，对于《建设工程安全生产管理条例》规定的深基坑开挖等动土作业由总承包商、监理单位审批专项安全防护措施，防护措