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关于环境影响评价制度建设的思考 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 1 文1：关于环境影响评价制度建设的思考 2 1、环境影响评价制度的内涵 2 1964年，在加拿大召开的一次国际环境质量评价学术会 2 2、我国环境影响评价制度存在的问题 2 2.1?相关法律制度不健全 2 2.2?环境监测能力不足 3 2.3?公众参与机制的不健全 3 3、环境影响评价制度建设对策探讨 3 3.1强化环评的法律地位，建立科学与民主的决策制度 3 3.2完善环境影响法，与相关法律法规进行协调 4 3.3整合部门职能，优化机构设置 4 3.4建立环评激励机制，落实行政问责制度 4 3.5强化技术支撑能力，提高环评系统的联动性 5 3.6通过制度化环评的方式，促进向可持续发展评价转变 5 结束语 5 文2：环境影响评价制度 6 1.外国的环境影响评价法律制度 6 2.中国的环境影响评价法律制度 7 1.国外环境影响评价法律制度的发展趋势 8 第一，强调对政策法律等宏观性 8 94;是，对环境的全面 8 1.坚持正确的改革和发展方向 9 原创性声明（模板） 10 正文 关于环境影响评价制度建设的思考 文1：关于环境影响评价制度建设的思考 引言 依托生态服务价值绿色环保原则和社会经济效益的有机结合，根据土地规划控制的实地反馈与取样分析，对土地规划环境影响做出具体评价，实现本文研究。希望本文的研究能够为基于生态服务价值的土地规划环境影响评价提供一定程度上的理论依据。 1、环境影响评价制度的内涵 1964年，在加拿大召开的一次国际环境质量评价学术会 在加拿大召开的一次国际环境质量评价学术会议上首次提出了“环境影响评价”的概念，它首先在美国作为一项法律制度被确立，此后，许多国家和地区的环境立法纷纷效仿。对环境影响评价内涵的界定，国内外学者有不同的见解和表达，在国际上，“环境影响评价是对一种行动的环境后果预测、评价、解释和表达，这种行动可以是建设项目，立法提案、政策、计划或操作程序等，最终将评价结果应用于决策的一种活动”。[1]在我国，有的学者认为“环境影响评价，是指对政策、规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测并实施防治环境污染和破坏的方法与制度”。而环评制度，是环评活动的制度化和法定化，通过立法确定环评活动的相关规则，以法定方式赋予环评结果的执行效力。 2、我国环境影响评价制度存在的问题 2.1?相关法律制度不健全 在环境影响评价制度中有三大相关主体，分别是审批者、建设者和评价者，三者的相互配合和协调是环境影响评价制度落地并有效实施的基本保障，三者在法律的约束下依法办事能够有效地促进环境影响评价制度快速的发展。但在如今我国现有的环境影响评价制度中，却并未对三者的审批流程进行法律法规的约束，虽然明确规定了三者在办理审批中具有承担相应法律责任的义务，但是却存在不认真审批的问题，从而导致错评或者是漏评的现象，而且相关法律条例中没有对此规定相应惩罚措施。 2.2?环境监测能力不足 由于我国环境监测主要是由环境行政主管部门下属的环境监测部门执行，这些部门日常监测工作量非常大，所以他们难以抽出时间来完成环境评价影响制度中的现状监测，因此，近年来我国出现了大量的私人监测机构（单位），并由他们来承担现状监测，但是他们缺乏相应的技术能力，无法提供精准的实时数据，还会伴有数据造假现象，从而严重的影响了环境影响评价的可信度。 2.3?公众参与机制的不健全 “以人为本”是我国发展的基础理念，而环境影响评价制度也应如此。但目前，公众参与机制的不健全对环境影响评价制度的作用造成了直接影响。不健全的公众参与机制使得公众参与积极性较低，导致环境影响评价制度的可操作性差，继而使得公众参与机制在实际的环境保护中起到的效果甚微。而公众参与机制的不健全主要体现在公众参与过程的不公正、途径不公平、结果不公开等等。 3、环境影响评价制度建设对策探讨 3.1强化环评的法律地位，建立科学与民主的决策制度 新形势下，切实提高环境影响评价法的权威性、严肃性显得尤为重要。在这种情况下，我们要采取有效措施，进一步加强环境影响评价法在国家综合决策部门的地位。与此同时，要建立一套完善的、规范的决策制度，最大限度的确保环评工作的科学合理性。同时也可以将环评的实际落实状况和基层单位、管理人员绩效相挂钩，使得各单位、各人都能够树立高度的责任心，更好的投入到接下来的各项工作当中。 3.2完善环境影响法，与相关法律法规进行协调 现阶段，美国已经将环评纳入到宪法当中，在很大程度上提升