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eva评价体系在中央企业中的作用 绩效评估是公司管理的基础工作，对公司的生存和发展具有重要影响。绩效评价的理论与实践, 紧紧跟随着生产方式的发展和企业制度的变革步伐产生、成长与完善, 经历了数百年的修炼, 已经形成了比较完备的理论与方法体系, 其发展过程大致经历了经验观察性评价、成本控制评价、财务分析改进评价、战略评价和价值评价五个阶段。我国企业的绩效评价发展较晚, 与新中国的建立特别是改革开发紧密相联系, 只有不长的历史, 大致可以分为四个阶段:计划目标考核阶段、产值利润考核阶段、以投资报酬率为中心的财务考核阶段、战略评价与EVA评价并行推进阶段。 来自计划经济, 经过改革洗礼, 体现经济体制特征的中央企业群体, 是国有经济的脊梁、国民经济的导向, 是经济发展的稳定器, 是国家经济安全的守护神。提升中央企业的综合实力, 就是提升的了中国的经济竞争力和综合实力。为此自2003年国资委成立起, 就在不断致力于最新最先进企业管理理念的引入和推行, 不断推动EVA考核在中央企业实施就是国资委最重要的国有资产管理体制改革举措。本文简要论述了EVA绩效评价体系, 回顾了EVA绩效评价体系在中央企业实施后的积极作用, 对EVA考核在中央企业发展中的重要战略意义进行详细了探讨。 一、 eva的内涵 EVA是经济增加值“Economic Value Added”的英文缩写, 是1982年由美国思腾思特公司提出, 指企业的税后净营运利润减去包括股权和债务的全部投入资本的机会成本后的所得。该理论认为:企业在评价其经营状况时通常采用的会计利润指标存在缺陷, 难以正确反映企业的真实经营状况, 因为它忽视了资本投入的机会成本;企业赢利只有高于其资本成本 (含权益资本成本和债务资本成本) 的部分, 才是为资本创造的价值。 以EVA为核心指标, 所建立起来的企业绩效评价体系, 称之为基于EVA的企业绩效评价体系 (简称EVA评价体系, 下同) , 它包含评价指标和业绩考核、管理体系、激励制度、理念意识和价值观四个方面, 不可或缺。 EVA评价体系主要特点:一是考虑权益资本成本, 准确评价企业股东价值的创造与毁损;二是对会计利润进行调整, 消除会计稳健和会计误差影响, 促使经营者站在投资人角度管理和经营企业;三是充分体现剩余索取权和剩余控制权优化配置, 促使经营者追求与投资人利益趋同的激励。 EVA评价体系评价标准:EVA=税后净营业利润—资本成本, 其评价结果是:有利润的企业不一定有价值, 有价值的企业一定有利润。若EVA为正, 说明企业经营盈利, 增加了企业价值, 也为股东创造了财富;若EVA为零, 说明企业的利润仅能满足债权人和投资人预期的收益目标;若EVA为负, 说明企业经营亏损, 损害了企业价值, 也侵蚀了股东财富。 二、 推行eva考核 国资委作为中央企业的出资人, 为了履行企业出资人的职责, 积极推动EVA绩效评价体系在中央企业实施, 分别在2004年、2008年对下属中央企业按照5%的资本成本率进行了EVA测评, 测评结果见表一。 期间, 国资委2007年就开始采用鼓励的形式在中央企业中试行EVA考核。试点期间采取企业自愿、只奖不罚的原则。其中2007年自愿参加国资委EVA考核的中央企业有87家;2008年自愿参加国资委E-VA考核的中央企业有93家;2009年参加国资委EVA考核的中央企业有100家, 超过中央企业总数的四分之三。2010年1月7日, 在中央企业负责人经营业绩考核工作会议上, 国资委正式发布《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》 (国务院国资委令第22号) , 明确规定将EVA考核引入全体中央企业。通过这一年的实施, 2010年, 中央企业共实现经济增加值约3000亿元。由此可见, 在短短的几年试行时间内, 中央企业的蓬勃发展除了外界所述的中央企业资金成本低, 国家支持力度大等原因, 更深层次的原因还在于国资委监督管理机制的建立、先进企业负责人考核体系的引入以及中央企业治理结构的改善。 三、 从发展战略角度解释,中央企业改革方向主要在于“低炭经济”,有利于推动我国更高水平的企业发展。在这也是一个历史 一是有利于把“提高中国经济竞争力”, 落实到定量的价值考核之中。中国30年前开始的改革开放, 不是理论, 而是实践。坚持公有制为主导多种经济成分共同发展的基本经济制度、坚持国有经济为主导、以及将国有经济的绝对主力———中央企业作为共和国经济的脊梁, 是中国当代经济社会发展必然的选择和选择的必然。因此, 中国中央企业的核心竞争力很大程度上决定中国民族经济的竞争力。这是不以人们意志为转移, 不以任何思想理论观点为转移的现实。从这个意义上讲, 提高中央企业的核心竞争力, 就是提高中国经济的竞争力。在中央企业推行EVA绩效评价体系,