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专家建言话两会 自2003年以来，“新阶级”代表和“新阶级”成员在国家最高政治舞台上登台。财政和金融领域的代表和成员每年完成一些建议，反映出行业的声音，并站在更高的角度上。这些提案背后, 凝结着提案作者的智慧和汗水, 折射出代表委员的个体风采, 也折射出财会界与参政议政热忱相融合的理性和建设性。 从持续改进的政策材料出发,提出意见和建议 “两会”结束后, 全国政协委员、天健光华会计师事务所有限公司董事长兼首席合伙人陈箭深“摆在手边要处理的事情一大堆”。当本刊提出采访约请时, 忙碌中的他温和而真诚。收到采访提纲后, 他欣然应允, 此时他正要从出差地往回赶。 2003年, 作为“新阶层”的代表人物, 陈箭深与国内几位知名的注册会计师、律师等成为第十届全国政协委员, 至今已是有6年参政议政经验的“老委员”了。今年, 他出现在全国政协无党派人士组讨论会议上, 倾听、记录、思索, 投入而热情。 从外地出差返回后, 他利用周日晚上的休息时间回复采访提纲。完成回复后的约半小时, 他致电告知记者, 又将回复内容修改一次。相比这份数千字回复前后两次的不同, 虽然只是个别文字和语句稍作调整, 他还是用各类符号作好对比标注, 并在文后最后附注“写得还是有些不满意, 如有问题, 请随时联系”。 这名在国内注册会计师业具有高知名度的全国政协委员百忙之中对此次“额外任务”的认真, 让人颇感意外, 印证了他对每篇提案、每项建议、每个文字的审慎和热情。在历年参加的“两会”中, 他分别提交《妥善解决部分民营企业初创时期偷税、漏税的问题》、《加强总会计师管理, 治理会计信息失真》、“给注会多一份理解多一份呵护”等多项提案和建议。这些提案中, 还有好心人提醒过“有容易得罪人的”。 陈箭深则认为, 政协委员提出的意见和建议要真正有价值, 一是应当注重调查研究, 对所关注的问题不能“拍脑袋, 想当然”;同时必须坚持实事求是、尊重事实, 对在调查研究中发现的敏感问题应当坦诚面对, 不回避、不敷衍;还要不计个人得失, 如果自己的意见或建议有理有据, 就应当大胆直言, 讲真话, 不说假话。 “两会”期间, 他以会计人核算成本的职业习惯, 对大会组织者为每一位委员配备了一台笔记本电脑预存材料的做法, 提出自己的见解:一台电脑每年就在‘两会’期间, 用五年以后电脑大部分都又要更新, 资源利用率太低。“能否将电脑捐赠给四川地震灾区重建学校的学生们, 他们是最需要的人。” 作为注册会计师行业走出的政协委员, 陈箭深也把为注会行业鼓与呼当成了自己的职责。在他此前的一份提案中, 他就如何改善上市公司的治理结构, 保障注册会计师的独立性, 从而有效地防范和制止会计造假, 提高会计信息质量, 维护正常的市场秩序, 提出了建议。“这样的提案是立足于注册会计师行业又高于行业, 实际上还是在为注册会计师说话。”陈箭深觉得, 时至今日, 这个行业执业环境的许多方面还有待改进, “但我认为首当其冲要解决的, 还是如何使政策制定者、监管部门、企业和社会公众等正确地理解这个行业的作用和局限性, 逐步纠正对这个行业的种种偏见和误解, 否则改善执业环境就无从谈起。自己有责任为注册会计师说话, 向社会介绍注会行业, 让注会行业得到人们的正确理解和认识。” 他将对行业的观察和思考向记者进行条理清晰地分析, 首先各级行业协会应当运用各种形式, 加大对这个行业的宣传力度, 对一些固有的偏见或歪曲的报道, 要以适当的方式予以回应, 以正视听。其次, 可充分利用学术界地位超然、观点中立的特点, 加强对这个行业的研究, 以事实说话、以数据说话, 实事求是地评价这个行业。“当然, 这个行业能否被真正的理解, 最终还得靠我们自己”, 因此事务所和注册会计师要“洁身自好”, 以较高职业水准和服务质量取信于社会, 从而逐步增强行业的公信力, 并以此来提升行业的社会地位。 回顾6年的政协委员历程, 陈箭深将自己的体验总结为3点:第一是要“懂大局”, 作为政协委员, 不仅要反映行业呼声, 还要关注国家的发展方向和发展战略等大计、大事, 必须牢牢把握这些方针政策。第二是“不越位”, 政协委员参政议政是要建言献策, 而不只是对一般的国家事务评头论足, 更不能直接对政府事务指手画脚。第三便是“别降格”, 政协委员参政议政都必须保持一定高的层次, 即便是涉及一些局部的、暂时的具体问题, 也要站在这个高度来思索、来考虑、来取舍, 否则意义就不大。 真诚、热情、审慎, 正是这位来自财会界全国政协委员, 对待参政议政, 对待每一份提案, 对待每一件大事小事, 对待人生一以贯之的态度。 从“企业细胞”到“会计师” 全国政协委员、中油财务有限责任公司总经理兰云升具有财会从业者谨慎、低调的典型性特色。直到提交提案的最后时间, 他还在修改提案。“两会”