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环境规划与管理 ;第一节 环境管理 ;一.概述 ;2.环境管理的内容 1.从环境管理的范围来划分 （1）环境资源管理 （2）区域环境管理 （3）部门环境管理 2.从环境管理的性质划分 （1）环境计划管理 （2）环境质量管理 （3）环境技术管理 ;二.环境管理的基本手段 ;3.经济手段 经济手段是指利用价值规律，运用价格、税收、信贷等经济杠杆，控制生产者在资源开发中的行为，以便限制损害环境的社会经济活动，奖励积极治理污染的单位，促进节约和合理利用资源，充分发挥价值规律在环境管理的杠杆作用。 ;4.技术手段 技术手段是指借助那些既能提高生产率，又能把对环境污染和生态破坏控制到最小限度的技术以及先进的污染治理技术等来达到保护环境目的的手段。 5.宣传教育手段 宣传教育是环境管理不可缺少的手段。环境宣传既是普及环境科学知识，又是一种思想动员。
;三.环境管理的基本职能 ;四.中国的环境管理 ;（二）我国环境保护的基本方针 1.“三十二字”方针，即“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民”的方针。 2.“三步走、三统一”方针，即经济建设、城乡建设和环境建设要同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。 3.环境与发展的十大对策，即实行持续发展战略、采取有效措施，纺织工业污染等。;（三）我国环境保护的基本政策 1.预防为主
2.谁污染，谁治理
3.强化环境管理 （四）我国实行的环境管理制度 从1973年第一次全国环境保护会议以来，我国逐步形成了一系列的环境管理制度，主要包括：;1.环境影响评价制度
2.“三同时”制度
3.排污收费制度
4.环境保护目标责任制
5.城市环境综合整治定量考核制度 6.排污许可证制度
7.排污集中控制制度
8.排污限期治理制度;（五）跨世纪的环境保护目标和主要措施 1.跨世纪环境保护目标，即到2000年，基本建立比较完善的环境管理体系和与社会主义市场经济体制相适应的环境法规体系，力争使环境污染和生态破坏加剧的趋势得到基本??制，部分城市和地区的环境质量有所改善。;2.主要措施，为了实现环境保护目的，改善环境质量，中国将实施两项重大举措：一是实行污染物排放总量控制；二是实施《中国跨世纪绿色工程计划》。 ;第二节 环境规划;一.基本概念 ;二.环境规划的类型 ;三.环境规划的基本内容及其编制程序 ;环境规划编制程序主要包括：
1.编制环境规划的工作计划
2.环境现状调查和平均和评价
3.环境预测分析
4.确定环境规划目标
5.进行环境规划方案的设计
6.环境规划方案的申报与审批
7.环境规划方案的实施. ;四.环境规划的作用
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