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加强廉情预警机制建设的经验做法 加强廉情预警机制建设的经验做法 20xx年初，**市局党委针对目前廉政建设中存在的教育、制度、 监督缺少针对性、有效性的问题，为能够最大限度地发现和解决可能 因教育、制度、监督不到位及党员干部不能廉洁自律而产生的廉政风 险，制定出台了《廉政风险预警实施意见》，作为一项廉政建设工作 在“三区”建设中的工作项目在全市系统探索实施，经过一年的初步 尝试，取得了初步成效，基本做法如下： （一）明确预警责任。为了确保廉政风险预警机制的实施，市县 两级建立了 “一把手”负总责，分管领导各负其责，纪检监察组织协 调，纵向到基层单位、横向到机关处（科）室的预警责任机制，结合 实施分片综合监管，市局机关和县（市、区）局划分预警责任区，明 确了班子成员领导责任、处（科）室责任和个人责任，同时完善了《系 统党风廉政建设责任制考核细则》，将廉政风险预警内容纳入其中， 实行“一岗两责”责任考核，形成了惩防体系预警机制的层次链、责 任网。 （二）收集预警信息。通过教育评估、制度审查、行政监察、群 众评议、案例剖析、纪检巡查六个途径，广泛收集整理廉政风险信息。 1、教育评估。以问卷调查方式在教育对象中对教育的内容、方式、 效果进行评估，发现存在的问题。2、制度审查。市局纪委对20xx年 度市局出台的6个规范性文件的合法性、合理性和廉洁高效性进行了 审查，对各类制度执行情况进行了抽查，寻找薄弱环节。3、行政监 察。市局纪委强化监督职能，对20xx年度全市新开零售企业审批时 限进行了回顾性检查，对部分新开零售企业进行走访，了解掌握有关 情况，发现苗头性问题。4、群众评议。通过发放征求意见函、设立 意见箱、走访相对人、召开座谈会等方式，邀请群众对监管工作进行 评议，并及时对评议信息进行了综合分析。5、案例剖析。对20xx年 度收到和上级转来的8件举报投诉进行了核查，并深入剖析，查找原 因，发现倾向性问题。6、纪检巡查。对重点环节进行了专项巡查， 对举报投诉的处理落实情况进行跟踪调查，获取有关信息。 （三）科学分析评估。针对来自不同渠道的预警信息，市县两级 纪检部门进行认真梳理归纳和评估分析，通过定性分析与定量分析相 结合、典型分析与趋势分析相结合，及时发现了一些系统勤政廉政建 设中出现的苗头性问题和薄弱环节，主要表现在：1、审批时限较长 所致的请客送礼现象。部分新申办零售药店反映申办难、时间长，而 在此情况下，易造成相对人的误解，千方百计地找关系，进行一些请 客送礼等行为，加大了监管人员不廉洁行为的风险。2、工作作风不 够扎实的问题。主要表现在：一是工作主动性不够强，比如在农村药 品“两网一规范”建设中，有的地方村卫生室的过期失效药品未得到 及时检查和清理；二是工作责任心不够强，比如个别人员在执法办案 中就事论事，取证不全，造成证据不足、事实难以认定；三纪律意识 不够强，有透露突击检查和查案线索的情况；四是由于业务水平和工 作方式方法的问题，工作中造成部分群众不满。3、执法不够严。个 别执法人员在办案中存在避重就轻的现象，分析原因主要是存在老好 人思想和照顾关系、考虑面子等问题。 （四）实施预警提醒。根据分析评估结果，市县两级纪检部门通 过座谈讨论征求意见，对每一类问题均提出了针对性的整改意见和防 范措施，并及时向党委（组）提交了专题报告。市局纪委综合各县（市、 区）局廉情报告，专门完成了全系统的《系统廉政风险信息报告》， 报市局党委。市局党委召开专题会议听取纪委的详细情况报告，并组 织开展了讨论，针对系统出现的新情况、新问题，举一反三，科学预 测反腐败工作趋势，及时分析研究了在行政审批、行风建设、依法行 政等方面工作的问题和工作重点，根据纪委提出的意见建议，研究制 定改进措施，进一步完善工作机制。同时，市局纪委还认真抓好评估 分析结果反馈、整改落实工作，根据预警信息的不同性质，与两名干 部进行了个别约谈，实行谈心预警；针对预警信息反映出的审批时限 延长、工作作风不够扎实、执法不够严等问题，在系统有关会议上进 行了集体通报。