日本结构性改革与日本政治体制的特征.docxVIP

日本结构性改革与日本政治体制的特征 20世纪90年代日本泡沫经济崩溃以来，日本的经济发展一直艰难。日本经济在过去十年中的表现是“失去的十年”1。进入21世纪之后的第一个五年中,日本经济复苏的迹象依然不够明显。针对这种现象产生的原因,经济学家、政治学家以及日本政府自身都进行了深刻的研究和反思,并逐渐达成共识:日本经济出现衰退并不单纯是由于泡沫经济与东南亚金融危机的影响所致,也不单纯是经济周期作用的结果,而是经济体制、经济结构均到了必须转变的时期。日本经济存在的结构性问题,尤其是日本经济结构的双重性②2,正是日本经济陷入长期低迷的症结所在。 20世纪90年代中期以来,日本政府开始积极推进结构性改革,到目前为止已经进行了三次大的结构性改革。第一次是1995年村山富士内阁制定的《结构改革的经济社会计划》③3,这是日本惟一以结构改革为主题的中长期计划;第二次是1997年,桥本内阁提通产省一工商族议员、农业团体一农林省一农林族议员、运输业团体一运输省一运输族议员、建筑业团体一建设省一建设族议员、教育团体一文部省一文教族议员、国防产业一防卫厅一国防族议员、邮政团体一邮政省一邮政族议员等①4。这些三角同盟组成的“次级政府”使政府领域割据化,他们对局部利益的追求所带来的“预算战争”不仅使政府的财政状况进一步恶化,而且也难以形成体现国家整体利益的政策。 例如,建设族议员使政府预算中的公共事业费,即便