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卫生法学专业的教学实践与思考 卫生法是以卫生法、卫生法和卫生法为研究对象，通过价值分析和实证分析，研究卫生法的产生和发展规律的新兴交叉学科。作为法学的分支学科, 卫生法学除了研究卫生法律现象及其发展规律, 譬如卫生法的立法、执法、司法、法律解释及监督等, 还研究与经济、政治、伦理、文化及其社会现象的关系问题。 随着社会法治化进程的加速, 公众法律意识增强, 法律已成为人们生活中不可或缺的知识和工具。与此同时, 医药卫生事业的迅速发展, 加速推进了卫生法学专业的诞生与发展。自1996年原南京铁道医学院 (后并入东南大学) 在全国率先开设卫生法学专业教育, 距今仅有短短10余年的时间。卫生法学作为一个新的专业方向, 其教育尚处于初级阶段, 教育部颁布的本科专业目录中尚无卫生法学或类似专业名称, 它仍然是以专业方向形式存在。各高校对该专业的定位、培养目标, 均不统一, 呈现了多样性。 2011年底, 教育部、中央政法委员会联合下发了“关于实施卓越法律人才教育培养计划的若干意见 (教高10号) ” (以下简称“卓越法律人才教育培养计划”) , 针对“培养模式相对单一, 学生实践能力不强, 应用型、复合型法律职业人才培养不足”的现状, 把“培养应用型、复合型法律职业人才”作为实施卓越法律人才教育培养计划的重点。 北京中医药大学于2003年开始招收法学 (医药卫生) 专业 (以下简称“卫生法学专业”) 学生, 截止2013年7月, 已有7届毕业生共316人。10年来, 在专业培养目标定位、学生实践能力培养等方面, 我们进行了探索与实践, 也取得了一定的成绩。在“卓越法律人才教育培养计划”下, 如何根据卫生法学专业人才培养目标定位, 进一步突出特色、加强实务能力的培养, 以真正适应社会需求, 是需要我们深入思考并实践的一个重要课题。 1 健康工程专业学生的职业选择 1.1 培养目标:界定为人才培养中的应用型人才 人才培养目标是教育思想的核心。当今世界法律文化十分发达的西方国家, 无不针对法学学生确立了明确的定位和培养目标。美国的法学教育定位非常明确, 即职业化教育, 培养实践型法律人才。根据英国和澳大利亚的教育体系, 他们将法学学生定位在通识教育与职业教育融合一体, 但偏重职业教育。欧洲大陆国家则采取通识教育和职业教育并重的定位。根据我国的教育传统, 我们不能单一地将卫生法学教育定位为通识教育, 或者定位为职业教育, 而应当将两种教育融为一体, 培养卫生法学领域的应用型人才。总的来说, 卫生法学专业的培养目标是培养适应社会主义建设需要, 德智体美全面发展, 系统掌握法学知识, 熟悉医学基础知识, 兼有医学、法学复合型知识结构的应用型人才。按照法学本科培养规格培养, 相比较于普通法学院校, 医学教育是特色。 因此, 在明确总体培养目标的前提下, 需要细化培养目标。卫生法学专业在本质上是医学和法学两大学科的交叉融合, 所培养的是医学和法学知识相结合的复合型人才。复合型人才的培养, 主要是根据社会和学科发展对人才的需求, 兼顾当前和长远的发展, 考虑学校现有条件和能力逐步地进行。所以各高校应结合社会对人才多样化的需求和学校现有的条件和能力, 细化专业培养目标, 凸显学校自身的特色教育。 1.2 加强法律知识学习,提高专业人士的专业素质 根据社会对医药卫生领域高层次、专门法律人才的需求, 卫生法学专业所培养的人才拥有医学和法学复合知识, 是专门服务于卫生系统的。通过对我校实际情况以及兄弟医学院校进行调研, 卫生法学专业学生的职业选择, 主要是分布于以下几个方向: (1) 继续深造。随着就业压力的逐年增大, 继续深造提升自身竞争力已成为越来越多学生的选择。尤其是卫生法学专业的本科生。由于本科学习是在有限时间内学习2个专业的复合知识, 很多学生认为自己的基础知识掌握尚不足, 面对激烈的就业竞争, 有必要进一步学习深造。 (2) 预防和处理医疗纠纷。近年来, 医疗纠纷已经是社会的热点和难点问题之一, 该领域亟需专业人士去有效化解冲突和矛盾。但是法院法官缺乏医学知识, 对此类案件的裁判只能依赖鉴定结果, 无形中增加了案件解决的时间和经济成本;医方在和患者协商沟通时, 也因缺乏专业法律知识, 难以有效解决纠纷;现有律师队伍中仅有极少由医疗行业转行而从事法律实务工作, 其数量远远不能满足现实需求。所以说, 当前高素质的专业卫生法律人才是极其缺乏的。 (3) 医药卫生事业管理。如卫生行政管理、卫生执法监督、医疗保险或医院管理等。医药卫生事业管理中, 其工作人员是否掌握一定的医学知识和必要的法学知识, 会关系到行政执法及管理效率。譬如卫生行政管理人员, 由于其主要是从事卫生行政执法, 除少数岗位需要具备较强的医疗专业知识外, 更多的是需要其对相关法律有一定程度的