新型农村养老保险制度的现状与思考.docxVIP

新型农村养老保险制度的现状与思考 一、 新型农村养老保险政策 现在，中国农村地区处于“靠谁退休”的尴尬境地。“三农”问题越来越受到社会的普遍关注, 近年来, 我国农村人口增多且老龄化加剧, 解决“三农”问题已迫在眉睫, 而社会保障是解决三农问题的基本途径, 建立和完善社会保障体系是构建和谐社会的必备条件之一。 在20世纪90年代推行的农村养老保险制度 (以下简称“旧农保”) , 因受农民低水平现金收入的影响而失败, 使农民未能实现家庭保障向社会保障的转变。为解决农民增收问题, 缩小城乡差距, 促进城乡经济社会协调发展, 进而贯彻落实科学发展观, 在旧农保的基础上, 提出了新型农村养老保险政策。新型农村养老保险政策的实施, 不仅有利于逐步缩小城乡差距, 改变城乡二元结构, 而且有助于实现广大农村居民老有所养, 解决以后独生子女所面临的赡养难问题, 对于促进农村经济社会全面发展具有重大的现实意义。 二、 新型农村合作医疗保险政策的实施 1. 农民社会养老保险 社会保障制度的研究与变革一直是国际社会十分关注的重大问题, 其研究成果的转化直接关系到国计民生。从世界各国的一般情况看, 无论是发达国家, 还是发展中国家与转型国家, 农民社会养老保险制度建设都要落后于其他群体的养老制度。目前, 西方发达国家普遍建立了农民养老保险制度, 发展中国家由于国力较弱、农民缴费能力差等多方面因素, 农村