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统筹兼顾体现执政能力和水平 统筹兼顾是科学发展观的根本要求。依据政党、国家与社会的基本关系，以及社会主义国家执政党的性质，按照“三个代表”的要求，我们党对于国家的领导主要体现为政治核心和社会整合作用，就是在经济和社会发展中总揽全局，科学筹划，协调发展，兼顾各方。党的十六届三中全会把统筹兼顾作为完善社会主义市场经济体制，全面建设小康社会必须坚持的一 个战略方针。进入新世纪新阶段，我国社会变革中社会阶层结构发生了新的变化，出现了新的利益关系和内部矛盾，诸如收入分配差距不断扩大，城乡差距、东西部差距、行业之间与群体之间差距等成为突出的问题，农民增收缓慢、就业压力增大、城乡困难群众较多等加剧了社会成员的利益冲突。这些新的情况，凸显了统筹兼顾的战略意义和操作价值。“三个代表”重要思想紧紧把握我国社会生活和社会结构的深刻变化，提出兼顾各方面群众，妥善处理改革进程中各种利益关系和社会矛盾。党的十六届三中全会提出“五个统筹”：统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，拓展了统筹兼顾方针的对象和范围。 统筹兼顾是我们党对改革开放25年来执政规律的新认识、新归纳。执政党只有做到统筹兼顾，才能善于领导。这里的关键是，必须把执政党领导能力和水平转化为统筹兼顾的执政机制。在总体把握上，坚持以人为本，统筹兼顾，整体推进，协调发展；在具体实践上，坚持因势利导，顺