《生产经营单位锂离子电池存储使用安全规范》编制说明.docxVIP

— — PAGE 8 — 深圳市地方标准 《生产经营单位锂离子电池存储使用安全规范（征求意见稿）》 编制说明 一、项目背景 锂离子电池是二次电池（可重复充电电池）技术中能量密度最高、综合性能好的电池，行业发展前景广阔。深圳是我国锂离子电池的主要生产基地，具有完整的产业链，从材料生产、到电芯片、锂电设备制造及后端新能源汽车无人机制造、电池拆解回收等。截至2020年末，深圳共有锂电相关企业1200多家，其中电池生产企业70多家，电池组加工业300多家。2020年，深圳实现锂电池产业总产值3972.36亿元；2021年上半年，全市锂电池产业实现工业总产值超过 2000 亿元，同比增长36.7%。在锂离子电池行业快速发展的背景下，安全始终是锂离子电池行业发展的难点之一；同时，相关规程和规范的缺失，也给锂离子电池行业的安全健康发展带来巨大的压力。近年来，涉及锂离子电池的火灾、爆炸事故多发，新能源终端及相关基础设施不断普及，锂离子电池的生产、存储、使用的安全问题需要更进一步关注和解决。 2022年7月，深圳市七届人大常委会第十次会议表决通过《深圳经济特区安全生产监督管理条例》（以下简称《条例》），自2022年9月1日起施行。《条例》明确将锂电池的生产、加工、储存单位列入高危生产经营单位，对深圳市锂离子电池行业的政府监督、行业自律、企业管理及标准提出了更高要求。近年来，深圳市对锂电池行业企业开展一系列的安全专项整治，先后出台了《深圳市锂电池行业企业专项整治安全检查要点（试行）》、《锂电池企业安全管理主体责任清单》等文件并组织实施，深圳市锂电池企业安全管理状况有较明显好转。目前，国家层面已颁布的标准涵盖了对锂离子电池本体的技术要求、航空运输等方面的内容，但缺乏对锂离子电池存储和使用的安全管理、环境条件、售后维护、安全防护等方面的标准。因此，亟需编制《生产经营单位锂离子电池存储使用安全规范》地方标准，为锂离子电池存储和使用的基本要求和实施安全管理提供重要方法和依据，进一步规范深圳市锂离子电池的存储、使用保养、售后维护及安全防护的安全管理和技术要求，不断提升深圳市锂电池企业安全管理水平。 二、工作简况 （一）任务来源 根据深圳市市场监督管理局2022年5月11日发布的《深圳市市场监督管理局关于下达2022年深圳市地方标准计划项目任务的通知》，《生产经营单位锂离子电池存储使用安全规范》由深圳市应急管理局提出并归口，深圳市应急管理局、深圳市电池行业协会、欣旺达电子股份有限公司等单位参与起草。 （二）主要起草过程 1.准备及立项阶段。2021年，深圳市电池行业协会开展了前期调研与资料收集工作，分析、总结国内外有关标准资料和文献，探讨本文件立项必要性和结构要点，为标准的编制打下了良好的工作基础。2021年12月21日，深圳市电池行业协会组织召开了《生产经营单位锂离子电池存储使用安全规范》标准内容框架及需求程度研讨会。2022年5月，深圳市应急管理局组建规范起草工作组，筹划标准编制工作，提交地方标准立项申请。2022年6月，经市市场监管局批准，《生产经营单位锂离子电池存储使用安全规范》作为深圳市地方标准正式批准立项。 2.调研阶段。2022年9月至2022年12月，编制组开展资料收集分析与现场调研，调研各辖区锂离子电池存储和使用场所的情况。 3.编制阶段。2022年6月至2023年4月，开展标准编制，完成标准初稿，并进行多次讨论，标准进行修改完善，形成《生产经营单位锂离子电池存储使用安全规范》标准（征求意见稿）。 4.征求意见阶段。2023年5月，征求各区政府（新区管委会）、市政府有关部门意见，共收到9个单位的反馈意见65条。 5.组织送审阶段。2023年6月-2023年8月，对征求意见情况进行汇总、修改，形成标准送审稿。 三、编制原则及技术依据 （一）编制原则 为保证标准行之有效，能够更好地总结经验和指导后续工作，标准编制按照以下原则进行。 1.科学性原则。本文件聚焦生产经营单位锂离子电池的存储和使用环节，规定了不同类型的锂离子电池，在不同阶段和场所的存储安全和使用安全要求。主要对生产经营单位仓库的库房存储，集装箱存储，测试、物流、回收环节的存储安全做了具体的要求。合理处理生产经营单位锂离子电池存储的管控门槛问题，提出存储数量和累计能量的双重指标，将消费类和动力类电池都纳入规范的要求。 2.地方性原则。安全管理工作需要不断深化认识、持续探索、不断优化。本文件在参考国际国内相关标准的同时，结合深圳实际，突出深圳地方特色，如考虑工业上楼，对多层和高层建筑中的锂离子电池库房设置，提出了更高的安全技术和管理要求，同时把牢底线，严禁在住宅建筑中设置专门存放锂离子电池的库房。 3.规范性原则。标准按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化