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第三部分 主要国家的学前教育比较研究 国别教育研究是学前比较教育的重要组成部分,通过分析世界不同国家的学前教育发展,可以洞悉世界学前教育的发展现状与趋势。本部分将从政治经济特色和地域分布出发,选择世界上比较有代表性的发达国家和发展中国家为例,探讨世界主要国家的学前教育发展。 第六章 美国的学前教育 学习目标: 1. 知道美国学前教育的历史背景。 2. 了解美国学前教育的性质地位。 3. 认识美国学前教育的办园体制。 4. 知道美国学前教育的管理体制。 5. 熟悉美国学前教育的投入体制。 6. 了解美国学前教育的师资建设。 作为发达国家领头军的美国,其教育的发展令世界瞩目。近年来,随着经济的发展、政治格局的变化以及全球化对教育造成的巨大影响,美国的学前教育也发生了一些变化,呈现出许多新的特点。本章将对美国学前教育的发展背景与现状进行系统梳理,以探究美国学前教育的发展经验。 一、 美国学前教育的历史背景 美国位于北美洲中部,西临太平洋,东濒大西洋,国土面积约为963万平方公里。截至2008年初,美国总人口约为3亿315万,其中白人占75%,拉美裔、黑人、亚裔等在总人口中也占据相当比重。其“民族大熔炉”的特点深刻地影响着美国教育的发展。美国实行联邦制,下设50个州和首都所在地华盛顿哥伦比亚特区,政治上的地方分权在教育体制及其组织运行中得到了鲜明的体现。美国是世界上经济最发达的国家之一,国民生产总值和国民人均收入均位居世界前列,这为学前教育的发展奠定了坚实的经济基础,促进了学前教育的迅速发展。 二、 美国学前教育的性质地位 与许多国家不同,美国实行地方分权制,各州所规定的初等教育入学年龄各不相同。在美国,义务教育的入学年龄一般为6岁,各州具体情况有所不同,多在5岁—7岁之间不等。相应地,学前教育的起止年龄及学前教育的性质也有所差异。但总的来说,美国的学前教育是指为3岁—5岁幼儿提供的早期教育和保育服务,内容涵盖教育与社会福利等各方面。 学前教育属于美国学制系统的组成部分,基本上为三年,主要分为幼儿园和保育学校两个层次,招收儿童的年龄段有所不同。美国是典型的联邦制国家,依据美国宪法规定,各州政府可自行推动各项教育措施。全美各州也都颁布了州法规作为该州教育行政的最高准则,各地方所推行的教育方案也常因各地方教育行政机关的组织结构及规模大小而异,因而各州和地方学前教育事业发展及其属性地位的实际情况不可一概而论。虽然美国各州学前教育起止年龄各有不同,但全国都统一将义务教育前一年的教育视作基础教育的第一阶段,也即初等教育和义务教育的起始阶段。 在美国,进入初等学校前一年的教育叫做幼儿园教育,主要面向5岁儿童;托儿所主要面向3岁—4岁儿童;幼儿园接收5岁儿童,旨在为儿童入学做好准备。美国对幼儿园的儿童实行免费义务教育。美国各州也有一些实施学前教育的公共托幼机构,时间为1年至2年不等,每周为幼儿提供两天或更多时间的免费教育。近年来,随着国家对学前教育投入力度的加大,美国学前教育的免费范围逐渐扩大至国家投资的托儿所教育,即向上延伸至4岁幼儿。 此外,美国政府还向弱势群体儿童提供提前开端计划、早期提前开端计划等免费的学前教育项目,旨在帮助处境不利儿童在入学前接受必要的入学准备。 自20世纪80年代末90年代初开始,面对教育发展状况与社会需求的巨大反差,以及学前教育巨大价值的不断凸显,美国联邦政府日益重视为学前教育的发展提供法律、财政、师资等各方面的支持。因此,发展学前教育被列入历届联邦政府的教育计划中,并体现在国家教育目标之中。2000年,美国教育部公布了《教育研究国家重点》,这是国家教育研究政策委员会与教育研究改进局根据国会的要求,经过三年调查研究后制定的。其目的在于适应21世纪的需要,大幅度地提高教育水平,迎接新的挑战与机遇。 三、 美国学前教育的办园体制 (一) 美国学前儿童及学前入学总体状况 在美国,学前教育已基本普及。从下图可以看出,近40年来,美国3岁—5岁幼儿接受学前教育的人数呈现递增趋势。1970年仅有495.5万人,在90年代中期有一次大的飞跃,1995年人数达到773.9万人,到2009年达到807.6万人,约为1970的1.63倍。学前教育入学率也在不断增长,在世界范围内都名列前茅 。 分年龄段来看,5岁幼儿是美国学前教育入学幼儿的主力军。自20世纪80年代以来,5岁幼儿接受学前教育的比例一直维持在85%左右。较高的学前教育入学率与美国政府对学前教育“免费义务教育”的定性有着极大的关系,正是政府从法律法规和资金等各方面进行大力推动,才使美国学前教育得以普及。 与5岁幼儿相比,3岁和4岁幼儿接受学
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