政府采购负面清单（模板）.docVIP

政府采购负面清单 序号 禁用内容 法律、法规依据 一、资格条件禁用内容 1 非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地 《政府采购法实施条例》第二十条 2 设置注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件 《政府采购法实施条例》第二十条 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》 （ 财政部令第 8 7 号 ）第十七条 《政府采购促进中小企业发展暂行办法》 （ 财库 [2011 ] 1 81 号 ）第三条 3 将申请条件中有对企业的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作出限制的有关资格许可或认证证书作为资格要 求。 （法律、行政法规另有规定的除外） 《政府采购法实施条例》第二十条 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（ 财政部令第 87 号）笫十七条 《政府采购促进中小企业发展暂行办法》 （ 财库 (2011 ] 181 号 ）第三条 4 设定与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或与合同履行无关的资格条件 《政府采购法实施条例》第二十条 5 限定营业执照经营范围内的具体名称或设置经营年限等限制条款 《政府采购法实施条例》第二十条 6 将国务院已明令取消的或国家行政机关非强制的资质、资格、认证、目录等作为资格条件 《政府采购法实施条例》第二十条 7 限定特定行政区域、特定行业的业绩和奖项，或者以特定金额的合同业绩作为资格条件 《政府采购法实施条例》第二十条 《政府采购促进中小企业发展暂行办法》 （ 财库 [2011 ] 181 号 ）第三条 — 1 — 8 8 将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格条件 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》 （ 财政部令第 87 号 ）第十七条 9 设定或者变相设定分支机构等市场准入障碍（法律法规有依据或者国务院有所规定的除外） 《公平竟争审查制度实施细则（暂行）》 （发改 价监 [2017 ] 184 9 号 ）第十四条 10 将评审因素作为采购文件购买条件 《政府采购法实施条例》第二十条 11 以其他不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇 《政府采购法实施条例》第二十条 二、采购需求禁用内容 12 采购需求不合规、不完整、不明确 《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库 [2016] 205 号 ）第二条 13 未落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展、促进残疾人就业、支持监狱企业发展等政府采购政策 《政府采购法》第九条 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》 （财政部 令第 87 号）第五条 《中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（ 财库 [ 2017 ] 141 号）第三条 《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（ 财库 [2014 ] 68 号 ）第二条 14 未落实采购强制节能产品、优先采购节能产品政策 《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发 [ 2007 ] 51 号笫二条 ） — 2 — 15 未桉《政务信息系统政府采购管理暂行办法》要求设定采购需求 《财政部关于印发＜政务信息系统政府采购管理暂行办法＞》的通知》（财库 [ 20 17] 21 0 号 ） 16 要求供应商提供赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务 《政府采购法实施条例》第十一条 17 擅自提高采购标准 《政府采购法》第七十一条 18 设定最低限价 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（ 财政部令 第 87 号 ）第十二条 19 投标保证金、履约保证金收取不符合规定 《政府采购法实施条例》第三十三、四十八条 《政府采购竟争性磋商采购方式管理暂行办法》（ 财库 [2014 ] 214 号）第十二条 20 对不允许偏离的实质性要求和条件， 在采购文件中未规定或未以醒目方式标明 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（ 财政部令 第 87 号 ）第二十条 21 没有法律法规依据，直接强制外地经营者在本地投资或者设立分支机构 《公平竟争审查制度实施细则（暂行）》 （ 发 改价监 [ 2017 ] 1849 号 ）第十五条 22 将国务院已明令取消的资质、资格、认证、目录等作为要求 《政府采购法实施条例》第二十条 23 将国家行政机关非强制的资质、资格、认证、目录等作为实质性要求 《政府采购法实施条例》第二十条 24 采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品，或者限定、指定特定的专利、商标、品牌、供应商 《政府采购法实施条例》第二十条 -3- 25 非单一产品采购项目，采购人未根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，未在招标文件中载明 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）第三十一条 26