统计现状调研报告.pdf

Word 统计现状调研报告 县级能源统计现状调研报告 县级能源统计现状调研报告 我国在 “十一五”规划中明确地提出，到 “十一五”末全国单 位gdp综合能耗下降20%，这是一个政治任务，也是一个约束性指标， 能源统计工作的重要性开头显现。同时，经济社会的日益向前进展， 也急需加强能源统计工作。作为一名与能源统计渊源较深的统计人， 深感能源统计工作之重要。现结合县级实际，从一个能源统计业务人 员角度，谈谈当前能源统计工作现状及存在的问题，并对改良县级能 源统计工作提出几点建议，以求抛砖引玉。 一、能源统计历程及现状 1、能源统计工作历程 我国的能源统计工作大体经受了三个阶段。 〔1〕80年月至90年月初：80年月初期，在当时打算经济体制 下，国家统计指标体系中设置了能源统计指标，并建立了能源统计机 构，隶属于物资统计。至90年月初期，初步形成了相对完善的统计 机构和统计指标体系。 〔2〕90年月中期：随着我国能源供应形势的逐步好转和几次 大的统计制度改革与调整，相继撤销了能源统计机构，能源统计作为 工业统计的一部分，归属于工业统计管理。 〔3〕20xx年以来：随着我国经济的快速增长，对能源统计逐 步进行了恢复性的调整、完善和加强。的十六届五中全会明确提出把 第 1 页 Word 节省能源作为基本国策，要求到20xx年，单位gdp能耗比“十五” 期末降低20%左右，能源统计工作的重要性开头显现。特殊是20xx 年以来，在省辖市以上统计部门渐渐建立了特地的能源统计机构，配 备了专业统计人员，县以下能源专业统计机构也正在逐步建立。 2、现行能源统计报表制度 现行能源统计报表制度是在工业能源统计制度基础上逐步建立 起来的。目前，县级统计部门只负责规模以上工业企业的能源统计工 作，统计范围仅包括规模以上工业企业、有能源加工转换活动的规模 以上工业企业、规模以上年综合能源消费量1万吨标准煤及以上的工 业企业等。统计内容为能源产品的生产、购进、消费和库存等状况； 设置的报表周期为年报和季报，主要表种有：工业企业能源购进、消 费和库存表、工业企业能源购进、消费和库存附表、主要能耗工业企 业单位产品能源消耗状况表和工业企业水消费表。 除工业以外的其他产业，如：第一产业和第三产业还没有完好 的能源统计报表制度，只能依据有关部门的数据进行推算和估算。其 次产业中的规模以下工业企业也还没有建立能源统计制度，有关能源 资料是依据经济普查或其他方面的资料进行推算的。 二、县级能源统计存在的问题 1、政府重视不够，机构设置不到位 节省能源，提高能源利用效率是一项浩大的系统工程，需要全 社会的共同参加。同样，能源统计工作也不是哪一个部门可以完成的， 需要全社会的通力协作。然而如今的状况基本是国家、省、市高度重 第 2 页 Word 视，到县级则变为任务的简洁分解，没能从思想根源上重视起来，没 有形成全社会同心协力、力促节能降耗的气氛。尤其是对欠发达地区， 往往还在考核工业用电量指标，无疑就造成了各级政府对节能减排、 能源统计工作的忽视。“节能降耗”的重大责任，最终简洁地落到了 专业人员身上。可现有的能源机构设置已不能满意节能减排工作的要 求。 当前，县级统计部门承当着较为繁重的统计任务，除了常规统 计任务外，又增加了全面小康监测、服务业、能源等统计任务，统计 部门的力气与任务不相适应的冲突越来越突出。特殊是县级及县以下 统计部门，基本没有能源统计职能科室，大多没有专职的能源统计人 员，能源统计力气极为薄弱，冲突更加突出。本人所在的县统计局已 多次向县政府的编制部门打报告，要求增设能源统计科，增加能源统 计编制，可在短时间内依旧未获批复。 2、县级能源统计方法制度未建立或不健全 当前，县级统计部门对能源统计工作未能建立全面的统计报表 制度，仅有规模以上工业报送季度报表，一产、三产、规模以下工业 单位均没有报