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  • 2023-10-09 发布于江苏
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而今迈步从头跃中国与北京师范大学经济学院教授、博士生导师赵春明 : 一、问世间为何物 ??如何看待 I. 的主要框架和内容世界贸易组织的法律框架《反倾销协议》解读 构成倾销行为必须同时满足以下三个条件:1.出口价格低于正常价格;2.对国内同类产品的工业造成实质性损害或存在损害威胁或对该工业的新建造成实质性阻碍;3.低价出口和产业损害之间存在因果关系。(一)倾销的确定 出口价格的确定方法:在正常贸易情况下,出口价格即为进口商向出口商购买商品所实际支付的价格。 正常价格的确定方法:正常价格的确定可采用出口国国内市场价格、向第三国出口价格和结构价格三种方法。 出口价格与正常价格的比较方法为平均对平均比较法和个别对个别比较法。 《反倾销协议》规定,当倾销幅度(出口价格与正常价格的差额)小于出口价格的2%时,则忽略其倾销行为。(二)损害的确定 第一种:实质性损害。 1. 倾销产品的进口数量。 2. 对进口国同类产品的价格的影响。 3. 对进口国同类产品的生产者或工业的影响。 第二种:实质性损害威胁。 实质性损害威胁是指实际损害尚未发生,但事实的发展将导致这种情况发生。 第三种:对某一工业的建立的实质性阻碍。 实践中一般将其理解为新工业的实际建立进度受到影响,而不是阻碍了建立一个新工业的计划或设想(三)确定倾销与损害之间存在因果关系(四)发起反倾销调查 证据规则 收集证据时应遵循以下规则:1.通知;2.提供资料;3.辩护与协商;4.调查。(五)采取临时措施(六)反倾销税的征收 1.反倾销税的确定 反倾销税额不应超过业已确定的倾销幅度,如果部分征税足以抵消国内工业造成的损害,则征税幅度可小于倾销幅度。 2.反倾销税的追溯效力 在符合其他一些条件的情况下,可以对以往进口的该产品追征反倾销税。 3.反倾销税的征收 4.反倾销税的期限 原则上,反倾销税只在抵消倾销造成损害的限度内有效。应自征收之日起不超过5年结束。(七)反倾销税的复审《保障措施协议》解读《保障措施协议》主要规则 反倾销和反补贴针对的是不公平交易,而保障措施针对的是在公平交易条件下进口数量急剧增加的产品。 1、采取保障措施的依据及判定尺度成员方保障措施的实施必须具有两个依据,第一是成员的国内产业受到进口增长的严重损害;第二是成员的国内产业受到进口增长的严重损害威胁。 2、采取保障措施的程序 (1)调查 (2)通知和协商3、保障措施的主要方式及实施 第一、保障措施的主要方式是提高关税税率、增加数量限制或者提高关税与增加数量限制并有用的形式,具体形式可以与出口方协商,也要充分听取申诉企业的意见。 第二、保障措施的实行有一定的时间限制。一般性保障措施的期限通常不超过4年,如果对于消除严重损害或严重损害威胁是必要的,则可以延长实施期限,但对发达国家有效期累计不得超过8年,发展中国家可延长至10年。 第三、保障措施必须以非歧视的方式实施。 第四、采取保障措施的成员方要考虑因实施保障措施而利益受损的成员方的要求,与对方谈判贸易补偿的有效方式,以弥补对方受损的利益。 第五、对进口产品使用数量限制时,不得使进口数量低于过去三个有代表性年份的平均进口水平。 第六、经磋商未达成协议或情况紧急,进口方可仅对该出口方产品实施保障措施,而对来自其他出口方的同类产品则不加限制。 第七、对“灰色区域”措施的限制。 第八、执法的公正与公开性。 第九、实施《保障措施协议》的程序。第一步:初步认定;第二步:采取临时性保障措施;第三步:确认调查;第四步:补偿或过渡为一般性保障措施。一般性保障措施的程序是:第一步:确认调查;第二步:采取保障措施;第三步:进行补偿。《与贸易有关的投资措施协议》解读一、协议内容 (1)协议规定禁止使用的四项投资措施。协议中属于禁止使用的投资措施主要有四项,即当地成分要求、贸易平衡要求、进口用汇限制和出口要求。 (2)通知义务和过渡期安排。发达国家过渡期为2年,发展中国家为5年,最不发达国家为7年。发展中国家可申请延长过渡期。 (3)关于过渡期的特殊处理。在过渡期内,成员国可以在两种情况下继续用这些投资措施来约束新建的外商投资企业,这两种情况是指:新建企业的产品与已建企业的产品相同;避免在新建企业与已建企业间造成扭曲的竞争条件。 (4)透明度要求。成员国应向秘书处通告其刊登与贸易有关投资措施的出版物。  (5)建立与贸易有关的投资措施委员会。 (6)磋商与争端解决。二、对协议的评价 (1)除明确列出的四项措施外,协议没有限制其它与贸易有关的投资措施。首先,协议没有包括国内税和关税优惠、给予补贴、无偿或低价转让本国投资等吸引外商投资的措施。其次,协议没有禁止其它对外商投资的要求,如本国持股比例要求、外商必须转让技术的要求、不得生产与本国企业构成竞争的产品、以低于国际市场的价格在本国销售部分产品

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