水利工程建设安全生产标准化管理.pptVIP

1 概述2安全生产标准化基本知识3安全生产标准化主要内容 1.1水利工程安全生产现状《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》(中发(2011)1号) 强调了水利在国家的核心地位， 明确指出水利不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安 全，而且关系到经济安全、生态安全和国家安全。水利 作为基础设施建设的重要领域，近年来持续面临投资强 度高、建设规模大、完成时间紧的形势。 大规模水利工程的投资新建，不仅对人员、技术、资金提出更进一步的要求，而且对水利工程建设安全管理带来了严峻的挑战。 近年来，水利工程建设安全事故较多，事故起数和死亡人数分别占到水利行业事故总数的80%和73%以上，农村水电和中小型水利水电安全状况较差，小型水库安 全达标率低，水利安全生产面临的形势依然严峻。 1.2水利工程安全生产特点自然环境复杂，潜在的安全风险大：地质条件复杂，施工环境受气象条件影响而引发自然灾害的可能性大；环境恶劣，工作条件艰苦，受环境变化影响较大：约70%的工作属露天作业，约50%的工作属高处作业，易发生高处坠落等伤亡事故。地处深山峡谷的水利工程建 设还受滑坡、坍塌等事故的威胁； ◆ 作业分散，工作条件艰苦，人员流动性频繁：建设地域分布面广，组织与管理工作难度较大。施工过程中劳 动强度高，易导致人员疲劳、注意力分散而误操作；工艺复杂，技术密集：随着工程建设的进展，施工现场的不安全因素和风险也在随之变化，各类安全措施难 以跟进。 1.3水利企业安全管理内容一、水利企业安全管理的职能企业安全管理的功能决策功能 教育功能 组织功能 监督功能 指挥功能 奖惩功能 预防功能 二、 安全管理主要内容(1)建立安全生产管理组织机构；(2)建立安全生产费用保障和使用管理制度，并有效实施。(3)建立安全规章制度并实施；(4)监督项目部各机构做好安全工作；(5)组织落实安全教育培训、安全检查等日常工作；(6)落实安全生产责任考核工作； (7)建立施工企业职业健康管理制度，将工程项目职业健康管理纳入企业管理中；(8)做好建设工程安全事故的调查与处理工作，做好事故统计资料；(9)组织制定并有效实施水利工程安全度汛措施和相关事故应急措施； 1 概述2安全生产标准化基本知识3安全生产标准化主要内容 2.1安全生产标准化管理的概念通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范 生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准 规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续 改进，不断加强企业安全生产规范化建设。 2.2安全生产标准化建设的一般要求开展安全生产标准化工作，要遵循“安全第一、预防为 主、综合治理的方针，以隐患排查治理为基础，提高安全 生产水平，减少事故发生，保障人身安全健康，保证生产经 营活动的顺利进行。通过加强本单位各个岗位和环节的安全 生产标准化建设，不断提高安全管理水平，促进安全生产主 体责任落实到位。建立预防机制，规范生产行为，使各生产 环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机 、物、环处于良好的生产状态，并持续改进。电力建设安全生产标准化工作采用“策划、实施、检查 、改进动态循环的模式，结合自身的特点，建立并保持安 全生产标准化系统，通过自我检查、自我纠正和自我完善， 建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。 2.3安全生产标准化建设的主要内容《基本规范》共分为范围、规范性引用文件、术语和定义、 一般要求、核心要求等五章。在核心要求这一章，对企 业安全生产工作的安全目标、组织机构、安全投入、安全管 理制度、人员教育培训、设备设施运行管理、作业安全管理 、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援 、事故的报告和调查处理、绩效评定和持续改进等方面的内 容作了具体规定。 1范围5.3 安全生产投入2规范性引用文件5.4 法律法规与安全管理制度3术语和定义5.5 教育培训4一般要求5.6 生产设备设施4.1 原则5.7 作业安全4.2建立和保持5.8 隐患排查和治理4.3评定和监督5.9 重大危险源监控5核心要求5.10 职业健康5.1目标5.11 应急救援5.2组织机构和职责5.12 事故报告、调查和处理5.13 绩效评定和持续改进 (1)安全生产目标水利企业应根据自身特点设置安全生产目标，并逐层分 解，同时要考虑安全生产目标的层次性、受众面以及奖惩办 法。(2)组织机构和职责结合水利工程实际情况，企业要明确安全管理的组织框 架以及各单位的基本职责。(3)安全生产投入施工企业明确安全生产投入的费用(包括人、财、物等 )相关要求，如提取标准、建立安全费用台帐、使用范围等0 (4)法律法规与安全管理制度施工企业提出水利建设工程应遵守的法规、体系