(2.51)--清季中央对外省的财政清查.pdfVIP

· · 专题论文 * 清季中央对外省的财政清查 ， ， ， 内容提要 宣统年间 清廷实行中央财政集权 制定了强行核查外省财政的政策 通过向 ， 、 。 各省派遣财政监理官和设立清理财政局 全面清查外销 陋规等匿报之款 外省督抚司道 ， 。 ， 面对强力核查的压力 由抵触敷衍逐步趋向奉令配合 监理官在克服各种阻力后 督责各 省限时清查， 。 ， ， 全面上报 大规模清查的结果显示 各省隐匿之款绝大部分上报 财政总量 。 ， 大大超过以往 清查财政的行动虽具有重大意义 然而持续效果却受到各种制度改革缺 ， 。 陷的影响 近代预算制度的建立尚须经受各种考验 关键词 财政清查 财政监理官 度支部 督抚藩司 ， ， ， 清代末期 国家财政制度变动最重要的前提 是宣统年间度支部针对外省的财政清查 这一行 ① 。 ， 动成为连接旧式财政与新式财政的关键点 学界对清季财政清查问题屡有涉及 但多未关注上 、 ， 层决策过程中的矛盾纠葛 具体核查过程中的主客矛盾细节 时人对核查成效的评价落差等亦未得到 详尽揭示。 、 ， 这一声势浩大的行动既显示出王朝末期特有的内外失信 利益排拒态势 又反映了大规模 。 ， 财政整饬行动触动各方底线而导致或隐或显的抵触等复杂情态 本文避开既往的研究路径 由政治 ， “ ” ， 。 层面切入 具体而微地展示这一 财政事件 折射的各类面相 解读清季制度转换过程中的关键信息 、 一 强行清查的决策 。 、 ， ， ， ， 清代财政整饬是一个老问题 道 咸以前 清廷惩处奏销违纪 规范官员交代 厉行积亏清查 * “ ”、 (11BZSO48)、 (10YJA770032)、 本项研究受暨南大学 中央高校基本科研业务费专项资金 国家社科基金 教育部社科基金 广 东省社科基金(GD10CLS01)项目资助。 ① ， ，