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国企改制职工安置有关政策 关于省属国有企业改革改制中 职工安置有关问题的补充通知 （征求意见稿） 省直有关部门、各省属企业： 国家经贸委等八部门《印发〈关于国有大中型企业主辅 分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法〉的通知》（国 经贸企字[2002]859 号）和省政府《关于深化国有企业改革 的意见》（鲁政发[2003]62 号）下发以来，部分省属国有企 业在实施改革改制过程中，提出了一些涉及职工安置政策执 行方面的问题，我们经过归纳并经省国有企业改革领导小组 同意，现将省属国有企业改革改制中职工安置有关问题通知 如下： 一、因主辅分离辅业改制、整体改制、转让股权、增资 扩股使国有资本退出或退到参股地位的省属国有企业，在制 定企业改革方案时，职工安置方案中应当包括预留职工安置 费用的支付保障办法。经核准预留的职工安置费用由上述企 业在改革改制方案实施前,划入省国资委指定的产权交易中 心帐户，作为职工安置费用的保障资金，专款专用。 二、省属国有企业改革改制按规定需要支付职工经济补 偿金和预留职工安置等有关费用的，在按照省劳动保障厅鲁 劳社[2004]5 号文件确定计算职工安置费用的基准日时，尽 可能与改制企业资产评估基准日统一。 三、实施主辅分离辅业改制的省属国有企业中经界定为 国有出资但注册为集体企业的，可以纳入主辅分离辅业改制 范围；上述辅业单位使用的混岗集体职工中，与主体企业或 辅业单位签订劳动合同的人员，可以纳入辅业改制人员范 围。 混岗集体职工是指国有矿山企业实行劳动合同制度以 前在国家劳动计划外，以集体所有制指标招收或以集体所有 制名义录用，并安排在本企业顶岗使用的人员。矿山所属集 体所有制企业职工向矿山提供劳务的人员不属于混岗集体 职工范围。 四、省属国有企业改革改制前，对企业已经办理内部退 养手续的职工,属于整体改革改制的企业，由改制后的企业 重新签订劳动合同，按不低于原条件继续履行内部退养协 议；属于主辅分离辅业改制的单位，由主体企业按不低于原 条件继续履行内部退养协议。 企业改革改制前已经办理内部退养手续的职工中，符合 距法定正常退休年龄 5 年以内的职工，按照鲁劳社[2004]5 号文件的有关规定预留生活费和社会保险费；其他内退职工 内退期间的生活费和社会保险费，按照经济补偿金的标准从 国有净资产中预留（或按照不超过 5 年的标准预留）。 企业改制时，对内部退养职工不支付经济补偿金。 3 五、企业改制时，对因工负伤 （患职业病）被鉴定为 1-4 级的伤残职工，改制企业不得与其解除劳动合同；未参保企 业按照鲁劳社[2004]5 号文件预留的有关费用，由主体企业 或改制后的企业负责管理，并按规定支付和缴纳；不预留和 支付经济补偿金。 对因工负伤（患职业病）被鉴定为 5-10 级的伤残职工， 改制企业不得与其解除劳动合同；改制企业应当按照鲁劳社 [2004]5 号文件计发经济补偿金；预留的有关伤残费用，由 主体企业或改制后的企业负责管理，今后职工提出解除劳动 合同时，由企业按照《工伤保险条例》的规定支付有关待遇。 企业改制时，因工负伤（患职业病）被鉴定为 5-10 级 的伤残职工，由本人书面提出解除劳动合同的，职工按规定 应得的经济补偿金和预留的伤残待遇，由改制企业一次性支 付。 六、企业改制时，对于医疗期满经鉴定完全丧失劳动能 力的病休人员，本人申请且符合退休（职）条件的，按规定 给予办理退休（职）手续；对于医疗期满经劳动鉴定委员会 确认不能从事原工作，也不能从事企业另行安排工作的患病 或非因工负伤的职工，企业可以与其解除劳动合同，按规定 支付经济补偿金，并按照国家有关规定一次性支付医疗补助 费。 七、省属国有企业改革改制过程中，应当本着有情操作 4 （含独立法人单位）均采用改制基准日主体企业全部职 工前 12 个月的平均工资，作为低于企业平均工资的职工计 算经济补偿金的标准。 十二、省属国有企业改革改制下列费用可以从国有资产 或转让收入中预留和支付： （一）企业内退职工应由企业缴纳的住房公积金； （二）企