英国福利制度 .pdfVIP

1. 2.有些人错过了，永远无法在回到从前;有些人即使遇到了，永远都无法在一起，这些都是一种刻骨铭心的痛! 3.每一个人都有青春，每一个青春都有一个故事，每个故事都有一个遗憾，每个遗憾都有它的青春美。 4.方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。” 5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。” 6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。” 7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。 8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。 9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。 英国的社会福利制度历史久，内涵广，对英国社会的发展既发挥了积极的推动作用，也产生了消极影响。 近１０多年来，英国政府逐渐认识到福利制度的弊端，并采取措施进行改革，旨在化消极为积极，推动英 国经济发展，以助于扭转英国日益下滑的国际地位。 一、社会福利制度概况 英国于１９４５年建立起“福利国家”。之后社会福利制度不断调整和修订，目前已达到相当的规模和水 平，主要有国民保险、国民保健、个人社会福利、住房和教育等５个方面，具体内容如下： （一）国民保险 国民保险法规定了一个由多种津贴和补助金构成的综合性 社会保险制度。津贴和补助分 成缴费性的和非缴费性的两类。领取缴费性津贴的条件是领取人按周缴纳 保险费，且须缴足一定期限，部 分津贴属于此类。非缴费性津贴根据特殊需要发放。 国民保险费分四类，即由雇主和雇员分别缴纳、小商人缴纳、有收入但未就业者缴纳及独立职业者缴纳 构成。 目前各种津贴和补助约有 ４０多种，按领取对象主要分为：母婴（产妇津贴、生育补助、儿童津贴、 儿童特别津贴、儿童监护津贴）、寡妇（寡妇津贴、寡母津贴、寡妇抚恤金）、患病者与伤残者（疾病津贴、 病残抚恤金、护理及伤残津贴）、失业者、退休者（退休金、养老金和高龄补助）、死亡者、有特殊困难者 （战争抚恤金、低收入家庭补助津贴、社会补助金）。 （二）国民保健 国民保健法规定：英国人都可享受免费医疗，牙科手术、视力检查和配眼镜除外；病人 只付处方费，产妇、哺乳期妇女、儿童、退休者、医疗事故造成的病人、战争或因公伤残津贴领取者及低 收入家庭除外。 国民保健法的实施由政府卫生部负责。全国各地分设 １００多个地区卫生管理局和委员会，负责管理国 民保健的具体实施。每个区设有一个总医院，并设有普通医院、诊所、卫生中心及各类专科医院。 国民保健系统规定由各科医师、护士对老人、伤残及精神病患者提供治疗，免费提供辅助医疗手段、取 暖设备。该系统的服务还包括对学校、家庭和环境卫生，食品、药物安全，防疫，戒毒，堕胎及医务人员 培训等问题进行监督管理。国民保健全部费用的 ８８％由政府征税来支付，其余的由国民保险费、处方费 及其他收费项 目收入支付。 （三）个人社会福利 包括政府有关部门和社会志愿者组织针对具有特殊困难的居民所提供的各种福利设 施和各类服务，如为失去工作和劳动能力的人提供适合他们生活、活动的住房和服务；对精神病患者登门 治疗，处理相应的社会问题；当局对建造儿童设施提供方便和给予支持，国家照管 １７岁以下、无人赡养 或监护的孩子；政府部门和社会志愿者组织为老人及有困难的家庭提供生活、娱乐服务。 （四）住房对低收入家庭，政府发给住房津贴；对于第一次购买住房的低收入家庭，政府给予额外津贴 和其他优惠条件。此外，政府重视为老年人和病人提供特殊住房，使其方便和安全。 地方当局所拥有的住房优先接纳居住条件较差的房客。为防止私人房屋出租者向租赁者索取高额租金， 政府制定了限制措施，主要有控制房租、调整房租和由负责租金事务的专门法庭确定固定房租。 居民除以个人收入或存款购房外，还可通过房屋互助协会、保险公司、地方当局和银行等途径贷款购房 或建房。房屋互助协会发放的抵押贷款所占的比例最大，该协会本身并不建造住