国开作业《公共行政学》形考任务2：案例分析参考（含答案）639.pdfVIP

考核形式：案例分析 考核内容： 案例：我国多数城市开展“公厕革命”试点工作，以“服 务百姓、便民利民”为宗旨，如广州市天河区试点“公厕革命”，免费提 供手纸、洗手液，但和上海、北京、苏州等地一些实施免费手纸的公厕一 样，出现了手纸浪费和偷盗的现象。“每次如厕使用的卷筒纸长度为米”， 造成极大浪费。对此人们议论纷纷，寻因 “公厕革命”、“免费手纸” 推行之路为何如此步履艰难，从而寻找良策。 考核要求：三个问题均需要结合案例进行分析，如果不能结合案例进行分 析，最多只能得到 60 分。 请结合前 11 章的相关理论并结合案例分 析： 1、 公共舆论将此现象的矛头指向 “国民素质低下”是否合适？（5 分） 显然不是发达国家国民素质比中国人高。而是在公共服务继续推广的 前提下，通过行政管理手段的科学化与制度化制约了国民消耗欲，通过细 节化制度化公共管理倒逼国民自我约束，渗透教育，在全社会营造良好氛 围，达到双赢。 2、公共管理部门的管理是否规范、科学、方式是否单一？（10 分） 导致 “公厕革命”“免费手纸”推行之路步履艰难的原因 第一，“公厕使用规定”“手纸限额”等制度并不完善，缺乏科学性。 “公厕革命”的定位是一项便民利民的措施，但规定实施后却没有相应配 套的制度来指导国民使用公厕。随意使用、恶意浪费甚至盗窃现象随之而 来。 第二，政府公共管理能力有待改进，缺乏创新性，细节化不足。公共管 理灵活性不足，没有做好事前调研和反复论证，应从市民使用习惯入手， 人性化管理，创新管理手段。 第三，国民素质、公共参与意识需加强。当下社会存在很多人对待公共 服务，有占便宜的消耗欲与占有欲，没有养成“适量使用”、“文明使用” 的习惯 3、政府公共管理能力是否需要加强？公共管理方式方法如何转型？（10 分） 第一，健全、细化公厕使用标准，确定手纸使用额度，使“公厕革命” 制度化。在公共厕所醒目处可以设立 “公厕使用规则”、“文明如厕须知” 等提示性标语，有章可循，用规定规范国民的使用行为。 第二，增强创新和智慧化管理意识，提升公共管理能力。国外一些政 1 府管理手段值得我们借鉴。例如为防止免费手纸被过度使用，放置在特别 设计的盒子中，拉出 30 厘米就会断掉。美国的厕所手纸有特殊颜色，如果 被大量拿走使用，容易被发现进而达到制约效果。应当创新管理手段，从 根本上治理手纸浪费和被盗问题。 第三，做好舆论宣传，倡导“量入为出”、 “文明如厕”理念，同时公 民做好道德自律。政府部门可以事前做好舆论宣传工作，提倡“勤俭节 约”、“适量使用”的行为准则，做好典型示范，对群众行为做好舆论引 导，国民也应该进行道德自律，营造文明、勤俭的社会氛围 。 2