国家开放大学《社会调查研究与方法》形考任务1参考答案.pdfVIP

国家开放大学《社会调查研究与方法》形考任务1-4参考答案 形考任务1 请结合自己的工作、生活或当前社会关注热点，自定主题，简要地制订一个 社会调查方案。 参考答案： 关于基层政府办公室行政管理工作现状的调查报告 乡镇、街道政府作为我国最基层的行政管理机构，不仅承担着落实党和国家 的方针政策，还同时承担者发展建设的任务。随着中央推动“数字化”、“服务型” 政府构建，以及对基层减负提出相关要求，乡镇、街道作为我国基层的行政组织， 其行政机构管理水平高低，影响着我国的新形势下我国的发展和建设。在形势推 动下，对基层政府提出了新的标准，同时也是对基层政府办公室提出了更高的要 求。 由于基层行政管理直接面对广大人民群众，需要的是全面复合型人才以及更 本土化、平民化和生活化的服务标准， 目前人才队伍建设以及管理模式和管理方 法方面都存在部分问题。 (一)基层政府干部队伍建设方面 1、基层政府行政干部队伍结构不合理 目前基层干部队伍年龄老化现象突出，老、中、青干部比例失调，干部培养 脱节现象仍存在。 一是有能力、有创新意识的基层干部较少。与有能力工作的干 部相比，能力有限的干部还很多，基层干部的创新观念不强，工作时经常局限于 经验和固有模式，缺乏创新意识。因此，在工作中，新的尝试和探索有限，限制 了基层干部在工作方法等方面的改进和创新。同时，有些干部在工作中经常筛选， 把难易度高、复杂的工作任务交给其他工作人员，有些干部因职务变化、年龄大、 身体不适等原因在工作岗位上不求工作，加重工作负担，影响一般干部的工作积 极性。二是干部队伍年龄结构老化，整体工作热情不足。在基层，年轻干部比较 少，中老年干部比例大是许多行政机关面临的问题。有些中老年干部受到身体状 况、待遇、家庭因素等方面的影响，投入工作的精力少，热情也不高，基层干部 队伍缺乏活力。 2、优秀的复合人才极其不足 在信息时代，各行各业都需要专业的优秀复合人才，因此人才的需求和竞争 成为各行各业工作的重要内容。但由于各种原因，基层政府机关干部队伍中复合 型人才较少，其原因是培养力不足，竞争上岗、轮流交流、派遣力不足，多岗训 练干部条件不成熟，特别是基层一般干部交流较少，很多干部多年待在岗位上， 阻碍了复合型人才的培养。有潜力的干部在职场承担着重要的工作，没有时间和 精力进行自我充实和提高。 一些基层部门财政收入低， 一些乡镇和部门人手少， 任务重，待遇低的现状至今没有变化，很多优秀干部只把所属部门视为跳板，调 到经济条件好的部门，这也导致了复合型人才的大量流失。 (二)基层政府管理模式和管理方法方面 1、管理理念滞后 新形势下，政府办公室的管理工作中最为突出的问题表现在管理理念的滞后 性上。很多单位的办公室管理工作依然采取传统的管理理念，日常工作仅以各部 门的配合工作为主，没有进行主动工作。这种落后的管理理念同新形势下办公室 管理工作的发展产生不可协调的矛盾。使得单位办公室不能在现代化的基础上， 有效衔接各个部门，影响了办公室在行政管理中的地位和作用，造成办公室管理 工作失误。 2、工作内容守旧 新形势下，单位办公室的日常工作内容，从传统的信息收集和统计，不断拓 展到信息分析以及行政辅助工作上。这一需要同当前办公室守旧的工作内容相矛 盾，不仅不利于新形势下单位办公室的管理工作的展开，而且会在日后的办公室 发展过程中，造成新的困难，不断影响单位办公室的正常发展。因此，有必要采 取措施，转变办公室的工作内容。 3、管理手段单一 新形势下，单位办公室的工作范围不断拓展，工作内容日趋复杂，对于办公 室的管理手段也要求多样化。这一点同当前单位办公室单一的管理手段相矛盾。 这种矛盾导致在办公室管理改革中，缺乏实质性的进展。同时，单位办公室管理 手段的单一也使得现代闭环管理模式无法在单位办公室的管理工作中得以有效 的应用，妨碍了单位办公室现代化管理的发展进程。 4、“痕迹形式主义”异化 面对政府数字化转型的重要任务，经常出现“一套班子一个想法”,不断给 基层带来更多的改革任务和更大的压力。与此同时，各部门在信息化系统建设上 各自为政，普遍重立项建设、轻运行维护和推广应用，突出表现就是基层政府各 有一套自己的信息系统，且系统类型复杂、功能重复、标准不一、数据共享难。 在改革任务下压和各部门信息化系统泛滥的作用下，考核任务不断被指标化、