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局长在监察学会暨理论研讨会发言
同忐们:
今天市监察学会召开2012年年会暨理论研讨会,这对于提高我 市反腐倡廉理论研究水平,促进党风廉政建设和反腐败工作的深入开 展有着十分重要的意义。会议开始时,同志对市监察学会成立一年来 的工作作了一个总结。刚才又进行了理论研讨,宣布了获奖论文名单。 借此机会,我代表市纪委对荣获本次研讨会优秀论文奖的作者表示祝 贺,对关心支持理论研究工作的领导和积极参与理论研究的同志表示 感谢!后面,陈履祥会长、高登榜市长还要作重要讲话,我们要认真 学习,抓好落实。下面,我先就进一步发挥监察学会的作用,推动纪 检监察理论研究,讲三点意见。
一、要充分认识做好监察学会工作,加强纪检监察理论研究的重 要性和必要性
理论是实践的先导,没有正确的理论指导,任何实践都是盲目的。 从事纪检监察工作同样如此,必须以正确的理论为指导。要做好社会 主义市场经济条件下的党风廉政建设和反腐败工作,既没有前人的现 成经验可以照搬,又没有本本上的规定可以照抄,只能靠加强纪检监 察的理论研究来解决。比如说,反腐败与市场经济的关系是什么?如 何做到既加大改革的力度,又保持经济“又好又快”发展,同时使反 腐败工作的力度不减,党风廉政建设不断得到加强?如何坚持标本兼 治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,抓紧建立健全与社会主 义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体 系?等等。这些问题,都有待于我们去进行深入的研究和探讨,从宏 观上提供解决的思路与对策,使党风廉政建设和反腐败工作不断深入, 不断取得新的成果,为改革、发展、稳定大局服务。
从反腐败工作的实践看,在改革开放和社会主义市场经济条件下, 反腐败工作既不能走以前靠政治运动来解决问题的老路,也不能满足 于“头痛医头、脚痛医脚”的被动应付的工作模式,而要将其作为一 项社会系统工程,走出一条靠民主、法制、机制和制度来保证反腐败 工作取得成效的新路来。这就要求我们必须十分重视调研工作,在工 作中加强调查研究,不断解决理论和实践中的各种问题,总结经验与 规律。因此,我们一定要发挥监察学会的作用,加强理论研究的投入, 促进研究成果的应用,为党风廉政建设和反腐败工作提供更加有力的 理论指导与服务。
现在,我们有些同志对调查研究工作认识不是很对,存在一定的 偏差。有的认为,调研是研究室的事,是调研干部的事,与自己的工 作无关,每年写一两篇文章也是为完成任务,应付差事。其实调查研 究不是一项孤立的工作,它是与其它各项业务工作紧密结合在一起的, 也就是说,调查研究,它不但是一项工作,更是一种做工作的基本方 法。我们做任何工作,都存在一个熟悉了解工作对象的问题,不了解 工作对象是不可能把工作做好的。比如,将军要了解敌情,做生意的 要了解市场,医生要了解病人的病情,等等。了解工作对象有时还是 一个比较艰难的过程,需要付出艰辛的劳动。我们的工作是党风廉政 建设和反腐败,不管你是查办案件的,还是搞宣传教育的、纠风的、 执法监察的,都有一个特定的工作领域、工作对象,因此也就存在一 个掌握、了解这个对象的问题,只有在这个基础上,才能谈得上工作 的针对性和有效性。所以说,调查研究是一种基本的工作方法,同志 的一句名言“没有调查就没有发言权”,说的就是这个意思。因此, 我们必须正确认识搞好调研工作对开展好其它工作的重要性与必要 性。
二、要充分运用纪检监察理论研讨成果指导实践,解决问题,推 动工作
纪检监察理论研究,是纪检监察机关一项非常重要的基础性工作。 搞好研究工作,多出研究成果,其最终目的是更好地为反腐倡廉工作 实践服务。理论的价值在于指导实践,研讨的目的在于运用。如果理 论研究紧紧局限于书本中、停留在口头上,不能用来指导实践,就难 以发挥理论指导实践的作用。一个理论成果的优劣,首先要看是否贴 近纪检监察实践。“问渠哪得清如许,为有源头活水来”,对于纪检 监察调研工作,这里的“活水”指的就是纪检监察实践。离开纪检监 察实践,调研工作也就成为无本之木、无源之水。调研工作要贴近实 践,要求调研人员要变封闭性调研为开放性调研,不要闭门造车,要 深入实践,要从领导决策、业务建设、纪检监察工作改革与创新等方 面的需要出发,做好调研工作。其次要看是否能“出点子”、“出主 意”。换言之,调研成果的“含金量”如何。调研工作的宗旨就是为 了解决问题,指导实践。一项调研成果主意再好,如果不解决实际问 题,这样的调研工作毫无意义。三是要看是否实事求是。搞调研工作 要求调研人员客观、公正。不能先入为主,带着观点去找例子,按照 领导意图定取舍。应当抱着科学的态度、开拓思维、严谨分析、还事 物真面目,以求正确指导实践。
我们要坚持从改革发展稳定的客观需要出发,抓住反腐倡廉实践 要求解决的重要问题以及突出的实际问题来开
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