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现在建筑市场存在问题分析及发展对策
摘要:在经济多变形势下,现在建筑市场出现了某些新的问题与变化,重要体现在市场竞争加剧、垫资施工愈演愈烈、工程款既拖又欠、中介机构处事不公等方面。为了建筑业的可持续发展,文章提出了创新公司资质管理,调节产业构造、规范项目法人行为、治理拖欠工程款、深化建筑市场监管等客观、理性的发展对策与建议,方便真正发挥建筑业在保增加、拉内需、促就业的作用。核心词:建筑业;建筑市场;构造调节;发展对策0引言肆虐全球的金融危机发源于美国的房地产次级贷款市场,再一次证明了市场失灵的严重后果,空前的危机不仅对我国诸多行业造成了上世纪九十年代以来最为严重的挑战,同时也带来了难得的转型机遇和创新动力。不管现在经济形势的如何多变,建筑行业的调节与转型是一种无法回避的问题。要保持建筑业的持续、健康、平稳发展,需要进一步对建筑业进行审视与分析,提出新的发展对策,真正发挥建筑业在扩大内需、调节构造、确保增加中的主动作用。1现在建筑市场存在的问题近几年随着全社会固定资产投资的持续增加,建筑市场也处在高速发展的状态,同时,建筑市场也存在某些问题。特别是现在经济形势多变,建筑市场的不拟定因素增多,加剧了原先存在问题的严重性并出现了某些新问题。建筑市场“僧多粥少”,竞争加剧金融危机发生后,对建筑市场的投资产生了较大影响,特别是房地产业受到了很大的负面影响。由于资金困扰,许多项目被迫停工半停工,新的项目急剧减少。对于我国的建筑公司来说,活源减少无疑是最大的冲击。如某省会都市等级建筑公司以达成1000多家,建筑市场只要公布工程招标公示,就有几十甚至上百家建筑公司投标,竞争愈来愈激烈。工程项目垫资施工已成普遍现象建设领域垫资施工已成业内“潜规则”,几乎没有不垫资的工程项目,并且建设单位规定垫资施工的程度越来越高。前几年普通垫资到工程进度达成基础正负零的水平,现在则增加到建筑主体封顶甚至更多。大量流动资金被工程项目长久占用,建筑公司生存空间进一步受到挤压。业主肢解分包工程严重多数状况下,建设单位将土石方、降水、支护、防水、防护、精装修、门窗、电气、通讯、空调、幕墙、电梯、智能化、消防工程等分部、分项工程肢解分包,总承包公司只负责主体构造施工,利润空间被大大压缩;另首先,还要肩负分包施工的工期、质量、安全等一系列责任。总包管理费率已降到1%~2%之间,远低于国家规定的5%的水平。另外,肢解工程后分包队伍能力无法保障,一旦出现工期迟延和质量问题,总包公司通过法律维护本身权益的成本很高。如某施工单位承当的工程项目,仅楼梯工程就被业主肢解分包给4家公司,而在装饰阶段,整个工地有40多家分包公司,总包公司协调管理的难度可想而知。工程款拖欠严重绝大部分的施工公司认为,拖欠工程款对建筑公司的生存造成了严重影响,是公司面临的较大困难。现在建设单位拖欠工程款的现象十分普遍,在某些不讲究社会信誉的开发商身上体现得尤为突出。政府规定对农民工的工资拖欠问题在三天之内解决,而建设单位拖欠建筑公司工程款问题的解决却遥遥无期。工程款拖欠时间普通在一年到五年,许多项目工程款已形成坏死帐。另外,部分建设单位以物抵款,将某些物品以原值或高于原价值的价格抵给施工单位,变相克扣施工单位的应得款项。经调查分析,大部分公司的债权及未追回的拖欠工程款占公司资产的40%左右,完全收回项目的工程款的预计期限大都在5年左右。建筑市场中介服务机构不规范建筑市场中介服务机构的问题重要体现在招标代理及工程审计机构。招标代理机构存在的问题重要有:一是转嫁费用。招投标环节发生的费用应当由委托方承当,而事实上,大多数状况下,是由代理机构直接从施工公司的投标确保金中扣除。二是评标方法不合理。现在的评标方法激励低价中标,评标时普通对投标价为平均报价97%或95%的公司加分,而对报价高于平均报价的公司一律减分,造成建筑公司竞相压价。三是违规订立阴阳合同以应付主管部门的监督检查。四是在发放招标文献之前就收取大量投标确保金,且不按期返还,占用了建筑公司大量的流动资金。五是在招标文献,特别是工程量清单文献的编制中错项、漏项现象严重,且不允许调节,将损失强加给建筑公司;有的人缺少专业知识,盲目满足建设单位的不合理规定,在招标文献中提出压缩合理工期、过高质量原则、高额罚款条件等违反法规、不符合实际的规定。尚有的在制订招标文献时将造价一次性包死,将量、价风险一并转给施工单位。工程审计重要是存在“审减不审加”的现象,审计周期长,迟迟不能决算,违反规定对工程进行重复审计等问题。行业自律方面的问题行业信用体系建设不完善,商业贿赂现象尚未杜绝;对建筑公司和个人信用的资料收集与评价原则不统一、不公开,违反诚信的市场行为受不到应有的惩戒;利益驱动和建筑市场的混乱现象没有得到根本治理。有的公司为扩大产值不惜亏本
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