关于推动交通运输领域新型基础设施建设的指导意见 .pdfVIP

关于推动交通运输领域新型基础设施建设的指导意见 近年来，随着经济发展、人口增长、城市化进程加快以及客运、 货运及仓储等业务不断扩大，交通运输网络需求日益增多，运输能力 容量下降，发展潜力大大不足。为此，国家交通运输部制定并发布了 《关于推动交通运输领域新型基础设施建设的指导意见》（以下简称 《指导意见》），全面推动交通运输领域新型基础设施建设，包括铁路、 公路、水路、航空等新型基础设施，以及综合交通运输等新型信息化 设施，加速拓展交通运输网络，提高运输能力，满足社会和经济发展 的需要。 《指导意见》总体原则：依法推进、科学发展、利用多渠道，统 筹规划、动态调整、互利共赢。具体来说，要加强管理和监督，落实 交通运输基础设施建设项目审批、经营管理、设备安装等主体责任； 扩大建设投资，探索多领域投资模式，吸引社会资本参与、拓展融资 渠道；构建多元化的运输服务体系，调整交通优先导向，完善道路运 输管理、综合调控机制，强化社会责任；优化网络布局，实施新型基 础设施项目，提升智慧交通、轻质梯度及机场建设；规范相关法律制 度，落实安全运行规定，建立应急机制；完善交通运输建设计划，发 挥地方政府作用，不断完善管理机制。 《指导意见》的实施，将大力改善交通运输网络，推动交通运输 事业的发展。首先，新型基础设施建设将进一步拓宽运输网络，提高 运输能力，加快智慧交通建设，改善交通枢纽建设和管理。其次，新 型基础设施建设将促使地方政府加大投入，完善相关法律法规和管理 - 1 - 机制，促进政府职责落实，提升管理水平，实现交通运输服务与政府 服务的完美结合。此外，加强交通运输建设，推动交通运输网络发展， 有利于改善社会发展的经济社会环境，提升全民福祉。 《指导意见》的实施具有重要意义，面临着诸多挑战。首先，运 输项目融资难，资金投入到位率低。政府要大力落实宏观经济调控政 策，改善窗口服务，加快建设有效的财政支持机制，为交通基础设施 建设提供有力保障。其次，土地改革过程中存在一些困境，这需要地 方政府加快完善相关政策，积极推进土地改革，提高交通建设速度和 效率。再次，新型基础设施建设中存在着很多难点，面临着设计、施 工、运营等方面的诸多挑战，因此，必须加快法规的完善，改善人员 素质，提升流程管理水平，提升交通运输设施建设的效率。 《指导意见》的实施，必须从宏观上把握，积极探索发展道路， 把握发展脉络，统筹谋划，坚持以人为本，把全民安全发展放在首位。 地方政府要加强对新型基础设施建设的指导和监督，充分发挥政府的 主导作用，加大基础设施建设投资，改善基础设施质量及服务能力， 改变城市的面貌，实现利民惠民、安民利民的目标。同时，要加大培 训力度，提升建设和运营管理水平，提高企业经营技能，促进基础设 施建设和管理水平，推动交通运输领域新型基础设施建设的稳步推进。 归纳总结，《关于推动交通运输领域新型基础设施建设的指导意 见》的实施，必将进一步改善交通运输网络，促进交通运输发展，提 升全民福祉，实现城市现代化。但同时，仍存在许多难题，政府以及 企业仍需要努力，才能实现《指导意见》背后的目标。 - 2 - - 3 -