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关于完成全年财税收入任务的应对措施 截至10月25日，财税累计入库53351万元，与区人大确定的考核任务69186万元比相差15835万元，占任务的77％，比计划进度滞后6个百分点，后两个月每月要完成7918万元才能完成考核任务，前十个月月均入库为5335万元。相对而言后两个月，入库的压力较大〔见附表〕。 由于受国际油价、金融危机、银根紧缩等诸多因素的影响和制约，对我区的绝大部分纳税企业——石油化工行业影响最大、受灾最严重。通过走访调查我区的15家重点纳税企业中，11家税收滑坡的都是化工企业，引起滑坡的主要原因是原材料价格上涨、市场竞争激烈、产品销售价格下跌、利润空间缩小、结构调整期生产开工不足等多个方面。其中尤以兴长股、尤特尔、建长股份、海特农化、通达建安等企业税收入滑坡严重，据测算了解兴长股减收在3000万元左右，建长股份500万元以上，通达建安800万元以上。由于主体税源企业减收，今年预计留下税收硬缺口4000万元，其中巴陵分局2000万元以上，云溪地税局2000万元左右。面对严峻的形式，如何确保完成或超额完成今年的财税入库任务，我们的措施是： 一加压鼓劲再动员，着力消除征管单位不想完成任务的畏难情绪。我们今年的税收任务完成难的单位一是云溪地税局，一是巴陵分局。这两个部门客观上讲确实存在征管范围内企业效益不好，税源不足，任务难以完成的实际情况，但是从这两个单位的部分领导的指导思想上看，认为时间不多了，反正完不成任务，不想奋力一搏这么一个认识误区，有的还认为只要能完成一般预算收入就算不错了。基于此，我们建议区分管领导或主要领导召集这些单位来一次动员鼓励、协助沟通，帮助他们寻找有效解决的办法，在再鼓劲的同时增加完成任务的信心和压力，吃下定心丸，消除畏难情绪，增添工作斗志。 二、适当鞭打快牛、以超收来促增长。从征管单位来看，云溪国税局、直属分局，财政局这三家目前入库形势较好，均超过计划进度，估计完成任务没有问题，如果这三个单位能超收3000—4000万元不但能弥补云溪地税和巴陵分局的部分缺口，减轻完成总任务的压力还能促进收入的增长。从纳税企业来看，明年的形势比今年好，建议各征管单位做一些工作，适当增加一些预缴，放到明年一季度去消化.通过调查今年可以报预缴的企业有这些，他们是兴长股份，催化剂，桦科，瑞源，中创，尤特尔等。桦科、瑞源今年形势较好，桦科已入库4000多万元，瑞源已入库1000多万元，瑞源比去年同期增加了800万元。 三、鼓励争取边缘和外缘税收。随着征管秩序的日趋规范，争取边缘和外缘税收的难度较大，但是各征管部门可以利用稽查等手段，将那些应在云溪缴纳而没有缴纳的税收争回来。特别是地税部门可以利用地缘优势与两厂的财务进行衔接沟通，争取大厂的支持，打一些擦边球，尽最大限度缩小入库差距。 四、加强财税库的紧密联系，跟进收入分析、严格进度考核。后两个月我们财、税、库三家业务口子的工作人员一是加强联系，步调一致，协同作战，集中时间和精力打好财税入库的攻坚战；二是我们将按单位、按税种实行日分析、周通报，把入库工作中的情况向领导反映，我们能解决自己解决，不能解决的向领导汇报，及时化解财税入库工作中的各种难题。 2011年10月27日