新能源应急预案管理规定.docx

第 第 PAGE 1 页/共 4 页 玉湖新能源公司应急预案管理规定 第一章 总 则 第一条 为规范电力生产安全事故应急预案的管理，完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、实效性，制定本规定。 第二条 适用范围 适用于玉湖新能源有限公司湖口分公司及所辖项目公司生产安全事故应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。 第三条 编制依据： 《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令 第 13 号） 《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令 第 69 号） 《国家突发公共事件总体应急预案》 《突发公共卫生事件应急条例》(国务院令 第 376 号) 《生产安全事故报告和调查处理条例》(中华人民共和国国务院令 第 493 号) 《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院令第 599 号令） 《生产安全事故应急预案管理办法》（安监总局令 第 88 号） 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T 29639-2013） 《电力安全生产监督管理办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 21 号） 《电力企业应急预案管理办法》（国能安全〔2014〕508 号） 《电力企业应急预案评审和备案细则》（国能综安全〔2014〕953 号） 《电力生产事故调查暂行规定》（国家电监会 4 号令） 《电力企业综合应急预案编制导则（试行）》 《玉湖新能源有限公司应急管理办法》 《玉湖新能源公司安全生产总体应急预案》等第四条 工作原则 （一）应急预案的管理遵循综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则。 （二）应急管理办公室负责组织《玉湖新能源有限公司湖口分公司突发事件总体应急预案》的综合协调管理工作，各部门、项目公司按照本部门、本单 位的实际职能负责其应急预案的编制、修订、评审与演练工作。 第二章 应急预案编制 第五条 应急预案编制步骤 （一）成立编制小组 成立以总经理为负责人的应急预案编制小组。编制小组由综合管理部、资产财务部、工程管理部、项目开发部、电力运营（安全生产）部和各项目公司生产运行负责人组成。 （二）资料收集 应急预案编制小组通过各种渠道收集所需的相关资料。主要包括：相关法律法规、技术标准、相关应急预案、同行业事故案例分析、同行业应急救援成败案例及经验和成果、本公司安全操作规程、工艺流程、总体规划图纸和装置设计图纸等相关资料。 （三）危险源与风险分析 应急预案编制小组根据每年开展的危险源辨识与分析后形成的危险源调查表、电站生产和运行重点关注危险源辨识、评价、控制清单以及不可允许风险等清单，确定可能发生事故的类型和后果，进行事故风险分析后指出事故可能产生的次生、衍生事故，形成分析报告，分析的结果作为应急预案的编制依据。 （四）应急资源及能力评估 应急预案编制小组结合公司实际，对应急救援所需要的组织机构、救援队伍、救援人员、物资装备、信息等人力、物力、信息资源和救援处置能力等进行评估， 同时加强应急能力建设工作。 （五）应急预案的编制 应急预案编制小组根据评估出的危险源事故风险，针对可能发生的事故，按照有关规定和要求编制应急预案。应急预案编写应严格按照本制度编制依据所提出的国家相关规定及编制导则的要求进行编写。在综合应急预案、专项应急预案编写时应注重全体人员的参与和培训，使所有与事故有关人员均掌握危险源的危险性、应急处置方案和技能，应急预案应充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位以及相关部门的预案相衔接。 第三章 应急预案评审、发布和备案 第六条 应急预案评审、发布和备案 （一）应急预案的内部和外部评审 内部评审是由分公司总经理和副总经理等领导、职能部门负责人及编写人员进行的评审。专项应急预案和现场处置方案实行内部审核。 外部审核是由本公司和上级主管部门或者地方政府负责安全管理部门组织的评审。综合应急预案实行外部审核。 （二）应急预案发布和备案 经外部评审后的综合应急预案，自然灾害类、事故灾难类相关专项应急预案和现场处置方案应按照分公司文件管理规定，经部门审核、相关负责人会签、总经理签批正式发布。 发布后的应急预案，分公司及所辖各项目公司严格按照《电力企业应急预案评审与备案细则》(国能安全〔2014〕953 号)要求，向上级主管部门能源局、安全监督管理局提出备案申请。备案申请时应提供应急预案备案申请表、应急预案评审或者论证意见、应急预案文本及电子文档材料。获得备案回执《电力企业应急预案登记表》后，分公司和各项目公司进行大力宣传培训，并严格执行。 第四章 应急预案的实施 第七条 应急预案的实施 （一）应急预案培训宣传 分公司及各项目公司采取多种形式开展应急预案的培训宣传活动，大力普