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乡村振兴战略专题 4 - TOPIC ON RURAL REVITALIZATION SIBATEGY 中国省域农村基本公共服务与 乡村振兴耦合协调发展及影响因素分析 ——基于农村多维相对贫困视角 何育静张炜炜 （江苏科技大学经济管理学院，江苏镇江212100） 摘要:农村基本公共服务与乡村振兴耦合协调发展对缓解农村多维相对贫困有重要意义。基 于农村基本公共服务和乡村振兴的丰富内涵 ，构建两系统的综合评价指标体系，运用烦值法和 耦合协调度模型测算2010—2019年我国30个省区市农村基本公共服务与乡村振兴耦合协调 度，并构建面板Tobit和面板门趙模型考察耦合协调度的影响因素，通过空间杜宾模型分析影响 因素的溢出效应 。结果表明：第一，城镇化水平、经济发展水平、财政支农水平、人力资本和交通 便捷程度对两系统的耦合协调发展有显著的正向作用；第二 ，两系统耦合协调度的影响因素在 东 、中和西部地区之间存在明显的异质性；第三，农业生产效率、人力资本对邻近地区耦合协调 度存在正向空间溢出效应 ，交通便捷程度对周边地区耦合协调度存在负向空间溢出效应 。最后， 根据分析结果提出相应对策建议。 关键词：农村基本公共服务 ；乡村振兴；耦合协调；影响因素 基金项目：国家社会科学基金项目 “创新生态系统视域下特色小镇演进机制研究（ 18BGL157） 、 江苏省杜会科学基金项目产业集聚视角下江苏特色小镇演化机制和路径研究（ 18SHB002） 。 ［中图分类号］F323 ［文章编号］1673-0186（2022）008-0048-021 ［文献标识码］A ［DOI 编码］10.19631/j.cnki.css.2022.00004 2020年末，我国绝对贫困人口全面清零，绝对贫困问题彻底消除，但我国农村依然存在相 对贫困和多维贫困问题 。相对贫困不仅囊括收入贫困，还包括由经济发展不平衡导致的教育、 医疗、社会保障和基础设施等明显低于社会平均水平的多维贫困 。基础教育 、医疗卫生、文化 娱乐等基本公共服务滞后是农村地区存在多维相对贫困的重要原因 ，提高基本公共服务的数 量和质量有利于实现乡村 “造血式”扶贫，为缓解多维相对贫困构建了有效的减贫机制 。乡村 振兴发展则从产业、生态、生活等各方面推动农村发展，为改善多维相对贫困提供动力 。农村 基本公共服务和乡村振兴密切相关， 《国家乡村振兴战略规划（2018-2022年）》指出 “农村基 本公共服务水平进一步提升是乡村振兴的发展目标” ,两者的耦合协调发展影响农村地区的 作者简介:何育静，江苏科技大学经济管理学愧副教授，硕士生导师，研宪方向 ：区域经济；张炜炜，江苏科技大学经济 管理学院硕士研究生，研究方向：新型城镇化。 2022年第8期 CHONOQINO SOCIAL SdEHCE* 总第333期 乡村振兴战略专题 TOPIC ON RURAL REVITALIZATION STRATEGY - 扶贫成效 。促进两个系统之间的良性互动和耦合协调发展，对改善农村多维相对贫困和实现 城乡融合有重大意义。 一、文献综述 近年来，学界关于基本公共服务的研究成果比较丰富，主要从以下三方面展开 。一是关于 基本公共服务供给的研究 。基本公共服务的供给主体不该仅局限于政府，而是要鼓励社会资 本融入公共服务的建设当中⑴，促进基本公共服务供给主体由一元到多元的转变⑵，在互联网 时代，要将基本公共服务供给与网络结合，以构建网络供需平台⑶ 。二是关于基本公共服务均 等化的研究 。有些学者对我国区域间、城乡间基本公共服务均等化水平进行测度指出我 国基本公共服务存在不均等的问题，应完善转移支付制度⑷和推进乡村振兴战略以补齐农 村基本公共服务的短板 。三是将基本公共服务与经济、城镇化和贫困问题结合起来研究 。周小 刚、叶数红测算我国各地区11年间的基本公共服务与经济发展的协调度⑷，董艳玲探究了基本 公共服务均等