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学校党建与思想教育 党建研究 总第675期 高校基层党组织服务乡村振兴的协同创新研究 □ 陈文海 摘 要：高校基层党组织体系健全，是高校党建的力量之基，也是高校服务乡村振兴的重要组织 资源和政治优势。当前高校基层党组织服务乡村振兴主要存在三大困境，即开放困境、资源困境 和机制困境，制约了高校服务乡村振兴的广度、深度和效度。高校基层党组织服务乡村振兴协同 创新，要以目标协同为先导，发挥高校党组织在服务乡村振兴中的引领力；以组织协同为重点，提 升高校党组织在服务乡村振兴中的组织力；以要素协同为核心，提升高校党组织在服务乡村振兴 中的创新力；以机制协同为支撑，提升高校党组织在服务乡村振兴中的保障力。 关键词：高校；基层党组织；乡村振兴；协同创新 作者简介：陈文海，顺德职业技术学院党委委员，组织人事处处长，副研究员。（广东 顺德 528300） 基金项目：本文系2020年教育部人文社会科学研究项目“后扶贫时期”职业教育精准扶贫长效机 制研究（项目编号20YJC880006）的研究成果。 DOI：10.19865/j.cnki.xxdj.2022.12.009 中图分类号：G636 文献标识码：A 文章编号：1007-5968（2022）12-0029-03 高校基层党组织体系健全，是高校党建的力 村振兴工作中“重业务，轻党建”，党组织作用发挥 量之基，也是高校服务乡村振兴中的重要组织资源 有限。前期，政策导向上主要是加快构建高校支撑 和政治优势。目前高校基层党组织全面服务乡村 乡村振兴的科技创新体系，重在发挥高校技术优 振兴还是一个研究“盲点”和实践“难点”，这成为制 势，但对发挥高校党组织作用重视不够、研究不深， 约高校全面服务乡村振兴的重要因素。从系统科 党建创新力度不够，高校基层党组织的政治优势和 学理论角度，探讨高校基层党组织服务乡村振兴的 组织优势没有在全面推进乡村振兴中发挥出来。 协同创新，对推动乡村振兴、提升高校党建创新水 三是部分高校在基层党组织建设中“重规范，轻创 平和社会服务能力具有重要的现实意义。 新”，外部服务能力不强。目前，高校基层党组织的 主责主业都还是在高校内部，工作重点是规范化和 一、高校基层党组织服务乡村振兴存在的 标准化，服务型党组织建设的“服务面向”也很少涉 问题 及广大乡村。此外，高校基层组织规范化、专业化、 1. 开放困境：系统封闭性导致高校基层党组 信息化水平还不高，党建工作队伍多以兼职为主， 织未能全面参与乡村振兴。一是部分高校在办学 与业务融合度不高，党建创新和统筹调配服务乡村 定位上“重城市，轻农村”，与乡村振兴结合度不 的能力有限。 高。目前就整体而言，高校和乡村还有一定距离， 2. 资源困境：资源碎片化导致高校基层党组 不仅体现在空间距离，更体现在心理距离。在空间 织推进乡村振兴未能形成工作合力。目前，高校基 距离上，多数高校都在城市，而乡村多地处偏远、相 层党组织服务乡村振兴，较多存在外在化、专门化、 对落后，除了个别帮扶项目外，高校与乡村对接少、 表面化等问题：一是驱动力上的外在化。高校服务 距离远。在办学定位上，除涉农院校外，多数高校 乡村振兴，很多还只是自上而下、自外而内、外驱式 办学定位面向第二、第三产业，学科专业定位较少 地“完成上级任务”，而不能很好地和高校目标定 涉及“三农”，开放性不够。二是部分高校在推进乡 位、使命担当契合起来，因此相对被动。二是工作 29 2022·12 学校党建与思想教育 党建研究