中国交通运输领域经济新业态研究报告 .pdfVIP

中国交通运输领域经济新业态研究报告 一、“十二五”规划任务全面完成，交通发展迈上新台阶 “十二五”是我国交通运输发展最快的五年。经过五年的持续努力，综合交通 运输体系已经初步建成，基础设施、技术装备和运输服务水平不断提升，多项主 要交通指标位居世界前列，总体适应经济社会发展需要。 一是基础设施网络日趋完善。 “五纵五横”综合运输大通道基本贯通，快速铁路网、高速公路网基本形成， 城际铁路稳步推进，西部地区高速铁路从无到有，东、中、西、东北“四大板块” 之间实现高速铁路连通，区域发展渐趋协调。全国综合交通网络总里程达到494 万公里，其中铁路营业里程12 万公里（含高铁1.9 万公里），公路通车里程457 万公里（含高速公路12.3 万公里），沿海港口深水泊位2211 个，内河航道12.6 万公里，建成通航的民用运输机场207 个，管道10.6 万公里，城市轨道交通运 营里程3300 公里。我国高速铁路营业里程、高速公路通车里程、城市轨道交通 运营里程及港口深水泊位数量，均位居世界第一。 二是运输服务质量得到明显改善。 “十二五”全社会客货运量预计年均增长5%和8%，其中铁路和民航客运量年 均增速约9%和10%。中西部地区、城市群地区交通快速发展，京津冀、长三角、 珠三角等城市群基本形成中心城市至节点城市的1.5 小时交通圈。高铁服务覆盖 大部份省份，高速公路基本覆盖20 万以上人口城市，24 个城市通地铁，定期航 班通航遍布全球321 个城市，全国96%的县城通二级以上公路，农村公路基本 覆盖所有乡镇和建制村，全部乡镇和92%的建制村通班车，邮政基本实现乡乡 设所、村村通邮。网络购票、网络约车、定制公交等新兴业态丰富了群众出行选 择，快递下乡、电商物流等新需求带来快递业“井喷式”发展。 三是交通智能低碳发展取得新成就。 高速铁路列控技术自主化和产业化取得突破，汽车安全性能和智能化、超大 型专业运输船舶建造、内河船舶标准化、国产大型和支线飞机研制、城市轨道列 车自动控制系统等技术装备发展取得进展。智能交通加快发展，网络预约等定制 交通发展迅猛，交通不停车收费系统（ETC）覆盖全国。新能源汽车在交通运输 领域扩大应用，充电设施建设加快推进。 四是交通体制机制改革有实质突破。 推进交通运输大部制改革，初步建立综合交通运输管理体制。积极推进行政 审批制度改革，下放城市轨道交通、沿海港口、内河专业化码头、通用机场、扩 建军民合用机场等项目审批或核准，取消企业投资扩建民用机场核准，激发市场 活力。铁路实现政企分开。扎实推进投融资体制改革，设立铁路发展基金。深入 推进邮政体制改革，基本建成三级管理体系。铁路、民航运价改革取得进展。 五是交通对经济社会的支撑保障能力显著增强。 “十二五”是我国交通基础设施投资力度最大的五年，总投资约 12.5 万亿元， 是“十一五”总投资的1.6 倍，除通过交通投资支撑经济发展外，也为上下游关联 产业提供发展空间。随着交通基础设施不断完善，跨区域交通联系更加便捷，枢 纽集聚能力不断强化，极大地改善了人员、物资流动环境，通道经济和枢纽经济 效应日益明显。国际运输通道加快推进，互联互通水平显著提升，增强了对外开 放战略实施的支撑力。 二、2015 年围绕经济社会发展全局，推动交通运输加快发展 会同有关部门，加强统筹协调，增强服务意识，采取有效措施，主动响应发 展新需求，切实转变交通发展方式，加快完善综合交通运输体系，增强对经济发 展的支撑和引领作用。 一是更好发挥交通支撑引领作用。 为更加突出交通运输在经济社会发展中的基础性和先导性地位，促进交通运 输由“跟跑型”向“引领型”转变，国家发展改革委出台《关于当前更好发挥交通运 输支撑引领经济社会发展作用的意见》。 《意见》围绕实施国家重大战略，立足 当前经济工作重心，着眼“十三五”谋篇布局和加快交通现代化进程，对交通运输 发展进行了全面谋划，系统部署了8 个方面30 项重点任务。 《意见》出台引起了社会舆论的广泛关注和积极评价，社会各方面对交通运 输发展的预期和共识进一步增强，已成为指导交通全行业、各部门和地方推动交 通发展的纲领性文件。 二是统筹谋划重大交通规划。 围绕支撑“三大战略”等国家新的战略布局和新型城镇化发展，下大力气构建 层次分明、功能清晰、实用管用的交通规划体系，促进交通运输持续健康发展。 联合有关部门出台了《京津冀协同发展交通一体化规划》、《城镇化地区综合交 通网规划》。