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- 2023-10-16 发布于江苏
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环境监理、环境监察和环境监
测三者的区别
一、环境监理
定义 :环境监理是指环境监理机构受项目建设单
位委托,依据环境影响评价文件及环境保护行政
主管部门批复、环境监理合同,对项目施工建设
实行的环境保护监督管理。
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实施方:建设单位、施工单位外的“第三方”企事业单位;
目的:1、实现工程建设项目环保目标;
2、落实环境保护设施与措施,防止环境污染和生态破
坏;
3、满足工程竣工环境保护验收要求。
内容:
1、监督检查污染源污染物排放和污染防治设施运行情况;
2、对不正常使用污染防治设施或超标排放污染物的,调
查取证,依法作出处理。环境监理的任务包括:环保设施
的建设质量,投资,以及环保设施是否与主体工程同步建
设,监督建设单位是否能够达到设计要求,并保持稳定运
行
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•
环境监理日常检查内容
1 目前施工产生的环境污染情况;
2 机械设备的布局和工作状况;
3 特殊、关键岗位人员的操作情况;
4 环保设备的工作状态、运行情况和处理效果;
5 堆土场、垃圾站等易产生污染场所的管理情况;
6 施工作业对环境敏感点的影响;
7 各项环保制度、操作规程的执行情况;
8 各项措施、环保工作方案的落实情况;
9 上次检查发现问题的纠正情况;
10 环境监理过程存在的问题和不足等。
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• 近日,环境保护部致函省环保厅,同意将我省作为 建设项目环境监理试点省份,同时将适时总结江苏的试点 经验,并在全国进行推广。
据了解,近年来,为了使建设项目在环评和环保“三 同时”的过程中“多留赞叹、少留遗憾”,江苏在全国率 先把由第三方操持的环境监理新机制,引入到建设项目环 评和“三同时”执行中。
据省环保厅介绍,所谓环境监理,就是第三方环境监 理机构在接受建设项目单位委托后,依照建设项目环评文 件和环保部门的批复,以及第三方与建设项目单位签订的 环境监理合同等,对项目在建设过程中的环保措施进行全 过程监督管理。
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二、环境监察
定义:环境监察突出了“现场”和“处理”两个 概念,即环境监察是在环境现场进行的执法活动。 环境监察是一种具体的、直接的、微观的环境保 护执法行为,是环境保护行政部门实施统一监督、 强化执法的主要途径之一,它侧重于“日常、现 场、监督、处理”。
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• 实施方 :一般是环境监察队,环保局下属
事业单位;
特点 :是一种单方的具体行政行为;是直
接影响环境行政管理相对人权利和义务的
行政行为;是具有程序要求的行为;是具
有技术的行政行为。
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• 内容 :1、建设项目“三同时”监管;
2、试生产和竣工验收检查;
3、污染源监察;
4、负责废水、废气、固体废物、噪声、放
射性物质等超标排污费和排污水费的征收
工作;
5.参与环境污染事故、纠纷的调查处理。
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• 三、环境监测
定义 :运用现代科学技术手段对代表环境
污染和环境质量的各种环境要素(环境污
染物)的监视、监控和测定,从而科学评
价环境质量及其变化趋势的操作过程。
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• 实施方 :一般为环境监测中心(站),环
保局下属事业单位;
目的 :准确、及时、全面的反映环境质量
现状及发展趋势,为环境管理、污染源控
制、环境规划等提供科学依据;
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• 内容 :1、污水监测
2、大气和废气监测
3、噪声监测
4、土壤污染监测
5、固体废物监测
6、生物污染监测
7、放射性污染监测
此外还有振动监测、电磁辐射监测、热监
测、光监测、卫生监测等。
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• 谈谈我对这几个部门的理解(本人在这几个部门都工作过,哈哈算权 威解释)
环境监察:受环保部门(局)的委托,开展行政执法和排污收费工作, 目前省级为监察局(总队),市级为监察支队,区县为监察大队 其工作内容主要为以下:
1、排污收费(含排污申报及排污量核定)
2、现场监察(含三同时项目监察)
3、环境违法行为查处
4、环境信访调处
5、12369信访受理
6、环境应急
7、环境稽查(上级对下级)
8、生态环境监察
9、机动车及危险废物与放射性管理
10、环境应急
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• 环境监测:
具有法律意义的监测数据提供单位
工作内容涉及:
1、环境质量监测
2、污染源监测
3、委托监测(评价监测、验收监测、污染纠
纷监测、环保局指令性监测、科研监测)
4、在线监控系统比对监测
5、特种监测(土壤、辐射)
6、应急监测
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• 环境监理:
工程监理的一部分,工作规范执行工程监
理规范要求,工作重点为环保工程的监管。
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