《涉新冠疫情中小规模医疗机构医疗废物安全处置指南编制说明》.pdfVIP

《涉新冠疫情中小规模医疗机构医疗废物 安全处置指南》团体标准编制说明 一、 任务来源，起草单位，协作单位，主要起草人 为有效指导在新冠疫情流行和常态化控制期间，防控中小规模医 疗机构产生的医疗废物可能引起的院内感染，结合实际的工作需要， 根据新冠疫情防治工作现状和特点，由中华环保联合会固危废及土壤 污染治理专业委员会提议，北京市化工职业病防治院提出编制《涉新 冠疫情中小规模医疗机构医疗废物安全处置指南》。本文件北京市化 工职业病防治院负责起草，解放军总医院第四医学中心、国家卫生健 康委职业安全卫生研究中心，中华环保联合会固危废及土壤污染治理 专业委员会、生态环境部规划研究院等机构、单位参与该项团体标准 制定工作。本文件主要起草人：王红梅、李珏、林丽、曹磊、李玉文、 方芳、王洪胜、阎腾龙、高原、张宗文、梁婧、王宇等。 二、 制定标准的必要性和意义 医疗卫生机构产生大量医疗废物，特别是应对新冠疫情期间，高 致病性的感染性、损伤性和病理性的医疗废物产生量剧增。医疗机构 内医疗废物产生、分类、收集、运送、贮存、安全防护等处置不当， 易引起环境污染、人员感染，提升医院的生物安全威胁，危害工作人 员的职业安全和健康，增加了医疗和社会负担。新冠疫情暴发初期， 我国国家卫生健康部门即会同生态环境保护部门，及时组织制定了 《新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗废物应急处置管理与技术指南 （试行）》，该文件填补了我国新冠肺炎医疗废物的处置管理法规空 白，从积极应对新冠肺炎疫情，及时、有序、高效、无害化处置新冠 肺炎疫情医疗废物角度，规范了新冠肺炎疫情医疗应急废物处置行 为，在保护生态环境和人员健康安全方面起到了重要作用。 目前，我国疫情已得到有效控制，全国均处于新冠流行低风险时 期，医疗机构的正常医疗活动逐渐恢复。但同时值得注意的是，仍然 存在着多点偶发性新冠肺炎突发疫情状况，从而形成了疫情防控新局 面、新形势，医疗废物处置及院内感染的防控工作仍然将在很长一段 时间内承受着较大应急处置压力，同时，对正常医疗秩序也会造成较 强干扰。为更好的应对新冠疫情等公共卫生突发事件，拟围绕医疗废 物处置与管理关键环节，制定本指南。同时，也是在既往医疗废弃物 的处置实践经验基础上，深入研究和创新中小规模医疗机构的废物处 置、处理相关的管理体系、科学对策，从团体标准制定角度，摸索院 内感染控制新方法、新技术，为院内感染防控工作提供思路。 三、 主要工作过程。 1.工作原则与方法 1）资料收集整理分析。分析了典型中小型医疗机构的医疗废物 收集、处置环节，选取部分典型医疗废物专业处置设施、应急处置设 施和移动式医疗废物处置设施进行了跟踪研究，分析疫情前后医疗废 物理化性质的变化对设施处置的影响、采取的改进措施和实际处置情 况等。 2）对疫情期间医疗废物收集量、涉疫情医疗废物收集量之间的 规律进行分析归纳，在疫情初期开展数据拟合，找寻趋势发展规律， 为疫情防控工作中的医疗废物收集处置提供指导，并与疫情发展实际 数据进行对比验证。 3）依据调查结果，总结了新冠疫情期间的中小规模医疗机构的 医疗废物管理体系存在的主要矛盾和问题，提出解决方案。 4）围绕人员管理、设施管理、物资管理与配置、流程管理等， 研究分析现有管理措施，补充和完善管理体系。 5）组织了相关交流、沟通、培训、编制相关工作，根据现场实 际效果评估，完成了标准草案研制。 2.主要工作过程 1）2021 年 6 月 19 日，本团体标准由中华环保联合会组织立项 审查通过，下达任务项目编号 ACEF-WP-003-2021，进入本文件研究 编制阶段。 2）2021 年 6 月 19 日～2021 年 10 月 12 日，本团体标准编制组 经主要起草人和起草单位会议集体讨论，形成标准草案稿，并由中华 环保联合会组织在全国团体标准信息平台发布立项。 3）2021年 12 月 15日，中华环保联合会组织了对本团体标准草 案稿的审查会议，经会议专家组讨论评审通过并修改后上报。 4）2021年 12月 27日，编制组按专家组意见修改，形成标准征 求意见稿。 四、 制定标准的原则和依据，与现行法律、法规、标准的 关系。 1.法律法规依据 《中华人民共和国传染病防治法（2013年修正本）》 (主席令第 十七号) 《中华人民共和国