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高校招生形势冰火两重天，招生寒冬 刮来凛冽寒风 1 大规模扩招背景下，不竭生源转眼成了幻象，招生寒 冬所刮来的凛冽寒风，已让部分高校冷得瑟瑟 前些年，是副省长请高校校长吃饭，希望学校能多给些 招生指标。现在，是高校想请副省长吃饭，希望能照顾些生 源。 中国青年报之前有报道指出，短短几年间，有些高校招 生形势已是冰火两重天。大规模扩招背景下，不竭生源转眼 成了幻象，招生寒冬所刮来的凛冽寒风，已经开始让部分三 本院校和高职高专冷得瑟瑟发抖。 生源危机，在 2011 年竟前所未有地成为一种现象，让 部分高校头痛不已。真的是中国高校太多生源不够吗？仔细 分析又会发现事实并不尽然。 多种情况表明，中国的家庭和孩子对中国高等教育开始 “用脚投票” ，他们的选择酿成了这场危机，而这场危机正在 倒逼中国高校改革。 生源危机凸显 观察近几年教育部发布的各项数据，可以发现，两股力 量的合力成为导致生源危机的最主要原因：一方面，由于计 划生育的影响，适龄受教育人口不断减少；而另一方面，自 1999 年以来的大规模扩招，使大学的招生规模翻了好几番。 这样一减一增，使得生源矛盾开始凸显。 2 从全国的情况来看，1999 年我国开始大规模扩招，扩招 元年，全国高考人数为 288 万人，此后年年攀升，一直攀升 到 2008 年的 1050 万人的最高点。但随后，全国高考人数开 始持续下滑，一直下落到 2011 年的 933 万人，3 年间减少了 117 万人。 与此同时，全国高校新生录取规模却屡创新高，从 1999 年的 160 万人持续增长到 2011 年的 675 万人，录取率则由 56%增至 72.3%。 此消彼长中，拐点已经在 2008 年出现，正是那一年， 生源开始由最高点持续下滑，录取规模却仍在持续增长。 从单个省、直辖市、自治区来看，变化趋势也大体如此。 如人口大省山东，2008 年高考报名人数达 78.1 万人，随后 几年连续下降，2011 年为 58.7 万人，比 2008 年减少近 20 万人。 与此同时，山东省的招生计划却在逐年增加，由 2008 年的 43.7 万人增长至 2011 年的 48.4 万人，增长 4.7 万人。 有数据显示，2011 年山东省普通高校招生共录取考生 50.1 万人。也就是说，山东省的高考考生规模与录取规模几 乎快要画等号了。 更令人忧虑的是，适龄人口减少与高校扩招这一主要矛 盾仍将持续。1999 年，全国小学招生 2029 万人，然而在 2010 年，这一数据降到 1691 万人，11 年间减少 338 万人。 3 来自教育部的数据显示，这些年，受学龄人口下降因素 影响，义务教育在校生总规模也在持续减少。2010 年，小学 在校生规模已经跌破 1 亿人，为 9940 万人，比上年减少 130 余万人。 而另一方面，在 2010 年公布的《国家中长期教育改革 和发展规划纲要》中，规划到 2020 年高等教育毛入学率达 到 40% 。 生源危机导致一些院校招生困难。一所三本院校分管招 生的副院长曾在接受中国青年报记者采访时表示，2008 年和 2009 年，他们学校第一志愿的录取率还是 100%；但 2010 年 下降了两成，2011 年更是猛降了五成，“最后是通过不少‘技 术处理手段’才勉强完成招生计划” 。 这也导致院校一再降低高考最低录取分数线，以山东为 例，据《人民日报》报道，该省高考最低录取分数线 2008 年为 220 分，2009 年降到 210 分，2010 年降到 190 分，2011 年更是降低到史无前例的 180 分，线下考生仅剩 3000 多人。 苏州工业园区职业技术学院院长单强告诉本报记者，为 了缓解生源萎缩，2011 年，江苏试行民办高职和少量