监督学课程教学设计方案 .pdfVIP

监督学课程教学设计方案 一、课程概况 1、课程性质：《监督学》是中央广播电视大学行政管理专业开放教育专科的一门必修 课。 监督学是着重研究监督理论与监督思想、监督制度与监督机制、监督历史与监督演进、 监督方式与监督方法，并揭示监督发展规律的综合性社会科学。监督学的研究涉及政治学、 行政学、法学、管理学和经济学等多学科的理论与方法，是一门综合性、边缘性和交叉性的 学科。 监督制度是我国政治制度的重要组成部分，对维护国家法律、政策的正确实施，巩固执 政党的地位，促进和发展民主政治，保障社会发展与经济发展的协调有序，具有极为重要的 作用。进一步完善具有中国特色的监督制度，充分发挥监督机关在推进廉政勤政建设中职能 作用，是构建“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉战略体系的关键所在。 监督制度的重要价值以及监督实践的客观需要，不断地推动着监督学学科的迅速发展， 自我丰富和自我创新；而监督学学科体系的日臻完善，又为监督制度的法治化、规范化和科 学化，提供了强有力的理论支撑和方法指引。 本课程的教学目的是使学员在充分了解中外监督理论、不同国家监督体制和运行机制的 基础上，对我国反腐败与廉政建设的实践有一个系统的认识和全面的了解。同时，从预防的 视角，深刻了解政府决策失误、不依法行政的的制度原因及其危害性，能够从监督的视角提 出完善我国廉政监督与勤政监督的政策性建议与制度构想。使学员进一步增强廉政与勤政意 识，实现专业技能与综合素养的全面提升。具体体现为： （1）通过监督学的学习和训练，使学员深刻领会和系统掌握马克思主义、毛泽东思想 和邓小平理论关于监督的思想、观点和方法，牢固树立正确的廉政勤政观。 （2 ）通过监督学的学习和训练，使学员切实掌握基本的监督理论、监督模式与监督方 法，从而具备一定的分析研究廉政建设与反腐败基本问题的能力。 （3 ）通过监督学的学习和训练，使学员在学习过程中，增强明辨是非，抵御腐败侵袭 的防范能力，树立依法行政和高效施政的理念。 （4 ）通过监督学的学习和训练，使学员全面了解中外监督制度的发展演变，能够从历 史的视角掌握监督制度的发展脉络。 2、与相关课程的关系 监督学是一门理论性和实践性极强的综合性应用科学。第一，它与其他相关科学存在着 大量的交叉融合关系，相关科学的核心内容是其重要的理论来源。如监督学与政治学具有很 大的相关性，政治学研究政治关系，而政治关系的核心是公共权力。监督学则是从防范公共 权力滥用的视角来研究公共权力。监督学与行政学有很强的交互性。一方面，监督学调整的 范围要远远大于行政学研究的范围；另一方面，构建完善的行政管理体系，强化依法行政的 理念，提升政府的行政效能，是实现有效监督的重要路径，监督机制是行政管理过程中的重 要环节。监督学与刑法、行政法具有很大的互补性。刑法与行政法是监督活动的重要依据和 实现手段，也是监督工作法治化的体现。。同时，监督学又从系统性的角度拓展了刑法、行 政法调整的空间。第二，监督学有其自身的学科特色与逻辑结构，监督学的实质是通过国家 监督权、公民权利和社会道德对公共权力的制约。由此，把握公共权力的来源、特点和运行 机制是是学好监督学的关键。在学习监督学的过程中，学员应当培养自身的发散性思维和对 多学科知识的整合能力，深入理解监督学与相关学科与课程的内在关系。 3、学时学分：本课程72 学时，4 学分，开设一学期。 二、教学资源 本课程采用多种媒体作为教学手段，根据课程不同内容，运用不同媒体诠释教学内容， 帮助学员学习。本课程的教学媒体以文字教材为主，以录像教材、网上资源等其他媒体为辅。 （一）文字教材 本课程以文字教材为主教材。文字教材 《监督学》由中国人民大学毛昭晖副教授担任主 编，由中央广播电视大学出版社出版发行，是教学和考试的主要依据。 文字教材的主要作用是传递基本教学信息，指导学员自学。它系统地体现了本课程教学 大纲的具体内容。是教学与考试的主要依据。文字教材的内容详尽，结构完整，是学员必备、 必读的文本。 《监督学》的文字教材由十一章组成： 第一章监督学概述 第二章监督思想与监督理论 第三章中国监察制度的演进 第四章当代中国监督运行机制