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XX书记在基层治理体制机制创新工作推进会上的汇报发言材料 尊敬的x部长，各位领导，同志们： X年以来，X市聚焦解决埼组治理痛点、难点、堵点问题， 从基本单元着手、由塔组治理发力，创新塔组精细化治理的 体制机制，把基层治理的“末梢”变成服务群众的“前哨”， 运用共同缔造理念和方法推进党建引领基层治理体制机制 创新试点取得阶段性成效。根据会议安排，现将有关工作进 展情况汇报如下： 一、因地制宜+因村施策，把埼组治理单元做优。 顺应群众意愿，有序开展行政村区划调整，将全市X个村精 减为X个，村平人口 X人左右、村平版图面积X.X平方公里。 优化治理单元。坚持“地域相邻、人文相亲、产业相近、规 模适度”原则，尊重“队为基础的历史传统”，优化提升培 组治理单元。在农村，以自然村埼（村民小组）为单位，以 X至X户为规模，将埼组优化调整为X个；在城区，以居住 小区、居民小组等为单位，以X至X户为规模，把小区塔组 （网格）优化调整为X个。强化治理功能。制定和美垮组治 理标准，充分利用资源服务平台“三下沉”资源，推动“村 一村民小组一埼组”健全功能、协同联动，把埼组建成自我 服务、邻里守望、共建家园的连心点。延伸治理触角。按照 共同居住空间、便于协商自治的原则，探索在塔组单元之下 建立X.X万个党员联系群众的“一联十户”微治理单元，围 绕群众共同利益点和兴趣点，开展自我管理和自我服务，打 造人人有责、人人尽责、人人享有的微治理共同体。 二、党建引领+群众主体，把埼组治理载体抓实。 针对部分群众参与塔组治理的主动性积极性不高的情况，不 断创新治理方式，用群众爱用、会用、管用的共治载体，实 现共建共治共享。开“埼组群众会”，搭好“百姓大舞台”。 定期组织党员干部与塔组群众同围一张桌、同坐一条凳，用 “农村土话”“啥天扯事”，重点开展“文明新风大家传、政 策法规大家讲、民生实事大家议、实用技术大家学、矛盾纠 纷大家调、公益事业大家干、先进典型大家评、文体活动大 家演、邻里困难大家帮、清廉X大家建”等十大主题活动, 建立完善“会前征询民意+确定方案、会中完成规定动作+ 自选动作、会后意见办理+评价反馈”工作机制，实现民事 民议、民事民办、民事民评。X年以来，全市召开埼组群众 会X多场次，收集意见建议X余条，运用“五共”方法建设 民生小微项目X多个，有效解决了群众身边、房前屋后的实 事小事。“点子群众出、方案集体定、材料就地取、用工当 地找”的埼组群众会模式被广泛认可。建“五会一队”，推 进“共治大合唱”。在塔组组建“五会一队”自治组织（即 村民议事会、道德评议会、红白理事会、五老和谐会、发展 理事会和安全联防队），努力让每名群众都加入组织，让每 个组织都参与到埼组治理中来，目前，全市已有X多个塔组 组建了 “五会一队”，X%的常住群众加入其中。坚持把品行 修养好、群众威望高、法纪意识强的优秀党员、乡贤能人推 选为“五会一队”带头人，当好埼组治理的政策宣传员、活 动组织员、矛盾调解员、致富示范员、文明倡导员。载歌载 舞、和睦和谐、向善向上的风尚成为X 一道靓丽风景。抓“信 息化支撑”，建好“数字乡村大平台:依托数字乡村建设, 开发推广集便民服务、平安创建、应急管理、生态环保等功 能于一体的智慧治理平台，形成县级“一网观全城“、乡镇 “一网管全镇”、村埼“一网共治”的治理和服务体系。在 此基础上，进一步强化服务功能，创新建立“群众按‘X’（要）、 埼长就到”的服务机制，推动群众诉求在塔组“即呼即应” “接诉即办”。 三、体制创新+制度创优，把塔组治理保障建强。 强化制度机制保障作用，推动埼组治理创新成为常态、形成 长效。把治理力量聚到塔组。建立“岗在埼组、责在联心、 重在服务”机制，推动乡镇干部、部门工作队、村“两委” 干部包墙联户全覆盖。开展资源、平台、服务、培训、关爱 “五进埼组”活动，共青团、妇联、工商联组织X家市场主 体进境组、联产业，把培训和关爱行动送进农户，把“服务 大篷车”开进埼组，累计培训技能型农民X余人次、介绍就 业岗位X多个、帮扶困难群众X多人。把服务阵地建到埼组。 聚焦“一老一小”和特殊群体需求，坚持“场地塔组出、人 员村社找、功能全整合、运转市场保”，依托埼组“红星之 家”，建成集物资配送、农技培训、就业中介、养老托幼、 卫生医疗、共享食堂等高频服务事项于一体的综合服务社X 家，搭建起塔组“治理的微平台、服务的新超市”。把项目 资金沉到塔组。进一步完善“以奖代补”机制，政府、市场、 社会、群众“各出一盘菜、共办一桌席“，用好申报项目争 资、市场主体投资、社会力量援资、群众自发捐资、以奖代 补奖资、共建共管省资等“筹资六法”，实现共同缔造项目 政府奖补投入、市场投资和社会捐资投入各占X%左右，群 众投工投劳、捐地捐房、出资出力占X%