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书记在基层治理体制机制创新工作推进会上的汇报发言材料 尊敬的X部长，各位领导，同志们： X年以来，X市聚焦解决埼组治理痛点、难点、堵点问题， 从基本单元着手、由塔组治理发力，创新垮组精细化治理的体 制机制，把基层治理的“末梢”变成服务群众的“前哨”，应 用口共通口缔造观念和方法推进党建引领基层治理体制机制创 新试点取得阶段性成效。根据会议安排，现将有关工作进展情 况汇报如下： 一、因地制宜+因村施策，把增组治理单元做优。 顺应群众意愿，有序开展行政村区划调整，将全市X个村 精减为X个，村平人口 X人左右、村平版图面积X. X平方公 里。优化治理单元。坚持“地域相邻、人文相亲、产业相近、 规模适度”原则，尊重“队为基础的历史传统”，优化提升培 组治理单元。在农村，以自然村埼（村民小组）为单位，以X 至X户为规模，将墙组优化调整为X个；在城区，以居住小 区、居民小组等为单位，以X至X户为规模，把小区塔组（网 格）优化调整为X个。强化治理功能。制定和美塔组治理标 准，充足利用资源服务平台“三下沉”资源，推动“村一村民 小组一埼组”健全功能、协同联动，把埼组建成自我服务、邻 里守望、共建家园的连心点。延伸治理触角。依照□共通口居 住空间、便于协商自治的原则，探索在塔组单元之下建立X.X 万个党员联系群众的“一联十户”微治理单元，围绕群众共通 口利益点和兴趣点，开展自我管理和自我服务，打造人人有 责、人人尽责、人人享有的微治理共通口体。 二、党建引领+群众主体，把塔组治理载体抓实。 针关于部分群众参与塔组治理的主动性积极性不高的情 况，不断创新治理方式，用群众爱用、会用、管用的共治载 体，实现共建共治共享。开“土弯组群众会”，搭好“百姓大舞 台“。定期组织党员同志口与埼组群众同围一张桌、同坐一条 凳，用“农村土话” “暗天扯事”，重点开展“文明新风大家 传、政策法规大家讲、民生实事大家议、实用技术大家学、矛 盾纠纷大家调、公益事业大家干、先进典范口大家评、文体活 动大家演、邻里困难大家帮、清廉X大家建”等十大主题活 动，建立完备”会前征询民意+确定方案、会中完成规则动作 +自选动作、会后意见办理+评判口反馈”工作机制，实现民 事民议、民事民办、民事民评。X年以来，全市召开埼组群众 会X多场次，收集意见建议X余条，应用口 “五共”方法建设 民生小微项目X多个，有效解决了群众身边、房前屋后的实事 小事。“点子群众出、方案集体定、材料就地取、用工当地 找”的塔组群众会模式被广泛认可。建“五会一队”，推进 “共治大合唱”。在埼组组建“五会一队”自治组织（即村民 议事会、道德评议会、红白理事会、五老和谐会、发展理事会 和安全联防队），努力让每名群众都加入组织，让每个组织都 参与到塔组治理中来，目前，全市已有X多个塔组组建了 “五 会一队”，X%的常住群众加入其中。坚持把品性口修养好、群 众威望高、法纪意识强的优秀党员、乡贤能人推选为“五会一 队”带头人，当好埼组治理的政策宣传员、活动组织员、矛盾 调节口员、致富示范员、文明倡议员。载歌载舞、和睦和谐、 向善向上的风尚成为X 一道靓丽风景。抓“信息化支撑”，建 好“数字乡村大平台”。依托数字乡村建设，开发推广集便民 服务、平安创建、应急管理、生态环保等功能于一体的智慧治 理平台，形成县级“一网观全城”、乡镇“一网管全镇”、村 垮“一网共治”的治理和服务体系。在此基础上，进一步强化 服务功能，创新建立“群众按安（要）、土弯长就到”的服务机 制，推动群众诉求在埼组“即呼即应”“接诉即办”。 三、体制创新+制度创优，把塔组治理保证建强。 强化制度机制保证作用，推动垮组治理创新成为常态、形 成长效。把治理力量聚到埼组。建立“岗在塔组、责在联心、 重在服务”机制，推动乡镇同志口、部门工作队、村“两委” 同志口包埼联户全覆盖。开展资源、平台、服务、培训、关爱 “五进塔组”活动，共青团、妇联、工商联组织X家市场主体 进境组、联产业，把培训和关爱行动送进农户，把“服务大篷 车”开进塔组，累计培训技能型农民X余人次、介绍就业岗位 X多个、帮扶困难群众X多人。把服务阵地建到塔组。聚焦 “一老一小”和特殊群体需求，坚持“场地埼组出、人员村社 找、功能全整合、运转市场保”，依托埼组“红星之家”，建 成集物资配送、农技培训、就业中介、养老托幼、卫生医疗、 共享食堂等高频服务事项于一体的综合服务社X家，搭建起埼 组“治理的微平台、服务的新超市”。把项目资金沉到塔组。 进一步完备“以奖代补”机制，政府、市场、社会、群众“各 出一盘菜、共办一桌席”，用好申报项目争资、市场主体投 资、社会力量援资、群众自发捐资、以奖代补奖资、共建共管 省资等“筹资六法”，实现共通口缔造项目政府奖补投入、市 场投资和社会捐资投入各占X%左右，群众投工