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通化县《公务员法》贯彻执行情况汇报提纲
通化县人民政府
(2011年8月11日)
尊敬的高枫局长,尊敬的各位领导:
首先,我代表通化县委、县政府对各位领导莅临我县检查指导工作,表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面,我把我县贯彻执行《公务员法》的相关情况,向各位领导作以简要汇报。
一、《公务员法》贯彻实施情况
2006年1月1日,《中华人民共和国公务员法》正式颁布实施。五年来,我县公务员管理工作严格按照《公务员法》和省市关于公务员管理工作的有关规定,高度重视,周密部署,严格要求,学习先进经验,积极探索公务员管理的新思路、新方法,全县公务员管理工作步入了规范化、制度化、法律化轨道。
一是抓好《公务员法》贯彻落实。首先,加强了对《公务员法》培训学习。指派县委党校教师到省里进行系统学习后,组织广大公务员对《公务员法》颁布实施的重要意义,《公务员法》的出台背景、立法依据、指导思想及基本原则、适用对象,公务员的条件、权利、义务,公务员管理的原则、每个管理环节的有关规定及法律责任等6个方面进行了全面系统地学习。其次,把公务员法纳入公务员培训的常规内容。每年都要求各单位、各部门集中学习或自学《公务员法》,对于陆续颁布的法规政策,通过专题培训班或以会代训的形式,对公务员特别是机关人事干部进行重点培训。同时,深入贯彻落实《公务员法》,做好《公务员法》系列配套入轨工作,不断提高全县公务员队伍素质,增强依法行政能力,规范公务员行政行为。
二是抓好公务员考录工作。坚持“凡进必考”制度,把好公务员进口关,杜绝了机关违规进人问题的发生。在公务员录用方面,严格按照程序和规定,组织开展报名资格审查、笔试、面试、体检、政审、考核等工作,纪检、监察和组织部门全程参与,实现了公平、公正、公开。几年来,共录用公务员44人。在调任方面,严格执行公务员调任规定,根据机关工作需要,选调优秀人才进入公务员队伍,优化了队伍结构,增强了机关活力。几年来,共调任公务员32人。同时,扎实做好公务员的退休、辞职、辞退工作,加强《行政机关公务员处分条例》的执行力度,对受到开除处分和违犯法律的,及时清理出公务员队伍。几年来,共辞退公务员5人。
三是抓好公务员考核工作。根据省、市公务员考核文件精神,明确了考核要求,规范了考核程序,确保考核工作不走过场。全县各部门、各单位均成立了由主要领导负总责、分管领导具体负责的年度考核工作领导小组,切实加强对考核工作的全程领导;赋予群众测评、评价的权利,突出考核工作的民主性,调动了群众参与的积极性;加强了与纪检、监察等部门的沟通协调,实行联审制,确保违法、违纪人员在年度考核中得到相应处理,并根据考核结果调整工资福利待遇。今年,按照《吉林省行政机关公务员岗位绩效考核办法(试行)》要求,结合我县实际,全面组织实施了公务员岗位绩效考核工作,确保对公务员的考核评价客观、公正、准确。2006年以来,共考核公务员3652人。其中,优秀15.6%、称职83%、不称职0.2%、不定等次1.2%。
近年来,我县对到企业挂职或领办、创办企业的机关工作人员考核和公务员奖励方面做了一些探索和尝试。2004年,根据省市关于全民创业的文件精神,我县结合实际制定了《关于鼓励县乡机关工作人员到企业挂职工作或领办、创办企业的暂行规定》,全县机关工作人员到企业挂职或领办、创办企业人员共计64人,其中公务员11人。对这些人员的考核,我们专门出台了考核办法,由下企业人员到县人社局进行个人述职和提供企业法人出具的业绩证明,再由纪检和人事部门组成联合考核组,深入各相关企业进行全面考核,杜绝了公务员长期不在岗和申诉控告等问题。2005年,我县制定了《通化县考核评选非领导职务“模范公务员”实施方案》,由各单位和部门从本年度优秀公务员中选出1名非领导职务“模范公务员”候选人,按照部门推荐、大口把关、民主投票、组织评定,评选出40名“模范公务员”人选,由县人社局对候选人进行考核。根据考核结果,提交县委常委会议确定30名非领导职务“模范公务员”,在全县综合表彰大会上予以表彰,奖金数额为3000元,并通过新闻媒介广泛宣传。
四是抓好公务员培训工作。根据《公务员培训规定(试行)》和上级文件精神,为增强培训的针对性和有效性,我县根据岗位职责要求和不同层次、不同类别公务员的特点,按照“缺什么,补什么,从理论到实践”的原则,科学合理组织公务员培训工作,突出抓好公务员的理论知识和业务行政能力培训。五年来,以“走出去,请进来”的方式,及时按照上级主管部门要求,选派公务员到先进地区接受培训;多次聘请专家学者到我县授课、讲座,着重突出公务员法、行政机关公务员处分条例、突发事件应对法、依法行政等专题培训,累计培训3800多人次。2008年,县委、县政府组织全县870多名行政机关公务员,到驻地6536
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