央企乡村产业基金推动乡村振兴、促进共同富裕的背景及路径.pdfVIP

智库智库 ThinktankThinktank 央企乡村产业基金推动乡村振兴、 促进共同富裕的背景及路径 近年来，基金在脱贫攻坚和乡村振兴中发挥了积极作用，创造了良好的社会效益和经济效益，其以产业基金推 动乡村振兴的探索、实践提供了充分的模式与路径借鉴。 文＝王维东 共 同 富 裕 是 城 乡 、 区 域 实 推进乡村振兴对促进共同 些问题制约着我国农业农村现代 现均衡发展的结果，是效率与公 富裕的必要性 化的推进与乡村振兴的实现。 平的统一，促进共同富裕，最艰 乡 村 振 兴 是 共 同 富 裕 的 关 巨的任务在农村。我国欠发达地 实现乡村振兴的基础仍然薄 键环节。共同富裕是社会主义的 区和广大乡村地区经过脱贫攻坚 弱。全面建成小康社会后，我国 本质要求，意味着可支配收入的 后，乡村产业、基础设施、乡风 实现了摆脱绝对贫困，但乡村振 持续提升和中等收入群体的持续 文明都发生了翻天覆地变化，但 兴基础依然薄弱，总体来看有以 扩大。基于我国共同富裕相关政 对标乡村振兴目标任务，仍面临 下几个问题。一是返贫风险高， 策的梳理，当前语境下的共同富 地区、城乡、收入差距，推动乡 规模性返贫仍然是巩固脱贫攻坚 裕有几个重要特征。一是强调发 村 振 兴 、 促 进 共 同 富 裕 任 务 艰 成果同乡村振兴有效衔接的最主 展的作用，在经济社会不断发展 巨，短板突出。对照部分海外推 要风险因素；二是农业现代化水 的基础上实现共同富裕；二是强 进乡村发展富裕的做法，结合中 平偏低，农业的规模化经营、机 调发挥政府职能，保障和改善民 央企业乡村产业投资基金的探索 械化生产以及科技化应用都难以 生，重视教育、社保、医疗、住 经验，研究乡村振兴产业基金推 实现；三是城乡收入差距绝对值 房、养老、扶幼；三是缩小地区 动乡村振兴、促进共同富裕的路 “鸿沟”拉大，缩小收入分配差 差距、城乡差距、收入差距是实 径，有助于我国推动乡村振兴、 距任务十分艰巨；四是乡村地区 现共同富裕的着力点；四是让每 促进共同富裕探索新模式、取得 发展呈现“两极化”，农村群体 个人获得发展自我和奉献社会的 新突破。 内部的贫富差距进一步扩大。这 机会；五是向困难群众倾斜，强 76 现代国企研究 MODERN SOE RESEARCH October, 2022 调让人民群众共享发展成果。总 的路径。他们通过对传统农业进 三期募资及转增资本，规模达到 体来看，增强全体人民的获得感 行全面改造，加快农业现代化进 337.43亿元，股东110家，涉及92 与 机 会 感 是 共 同 富 裕 的 核 心 要 程，开辟出了各具特色的乡村发 家中央企业，是中央企业覆盖面 义，缩小区域和城乡的差距是现 展道路，给我国推动乡村振兴、 最广的国家级基金，成为中央企 阶段共同富裕的最主要着力点， 缩小城乡差距带来诸多启示。综 业服务国家民生战略和履行社会 促进共同富裕最艰巨最繁重的任 合日本“造村运动”、韩国“新 责任的重要平台载体。近年来， 务在广大乡村地区。 村运动”及德国乡村推地整治的 基金在脱贫攻坚和乡村振兴中发 推进乡村振兴促进共同富裕