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俄罗斯远东地区经济发展的现状评估 在市场改革迅速进行的初期阶段后，俄罗斯远东的阿德罗斯开始恢复。19世纪。外部原料商品市场的有利行情加强了其出口专业化,供货额从2000年的36亿美元增至2005年的89亿美元,2010年达186亿美元。远东地区在军用机器制造产品、原木、石油和天然气以及鱼类和海产品对亚太地区出口方面占据全俄的主要地位。其地区总产值、工业产值和固定资产投资三项指标在2001~2010年期间快速提高,增速分别达到72.1%、118.7%和284.3%,只是第一项指标稍逊于东部其他地区——乌拉尔联邦区(83.5%)和西伯利亚联邦区(73.7%)及全俄平均水平(为84.1%),而另两项指标则大大超前,特别是固定资产投资的增速令人印象深刻(见表1)。 这就形成一个印象,似乎这一地区的经济已进入蒸蒸日上的发展轨道。然而看一下远东经济的效率,则发现其大大落后于其他联邦区(见表2、3、4)。先看计入物价修正值的劳动生产率,远东联邦区居于第四位。如果扣除萨哈林州石油项目的提高值,该地区的排名将下滑至倒数第二位。在投资收益率方面远东出现了下降趋势,对于一个初步开发地区来说,原则上也是很正常的。然而,如果把远东看作未来俄罗斯与亚太地区一体化的桥头堡的话,就必须在培育其人口潜力、基础设施潜力和创新潜力的基础上大大提高该地区的效率和竞争力。 然而正是这里隐藏着巨大的威胁。远东地区进入市场的主要消极后果是人口损失。远东在这一指标上居全俄之首,向市场经济转轨迄今损失人口为165.8万人或20.9%。虽然,在俄罗斯有的地区人口损失的绝对数量更高(西伯利亚联邦区为177.4万人,伏尔加河沿岸联邦区为188.5万人),但从相对值来看上述地区远不及远东(见表5)。对于初步开发的边远地区而言,这种趋势无异于灭亡。 近些年,尽管远东地区得到大量投资,主要宏观经济指标加速增长,但某些结构性比例却在恶化。例如,经济过分原料专业化。仅2005~2010年,矿物开采在工业中的比重就从45.5%增至59.6%。这势必会影响到出口。2000年,机器技术产品的比重为16.1%,而2005年只占3.6%,到2010年降至1.7%。 远东北部和南部的联邦主体社会经济发展开始形成两极分化。利用图形分析法对这些地区的24个社会经济指标进行比较,将其综合成总体评估。评估结果表明,北部的联邦主体已提升至领先地位。在经济结构上,这些地区以原料部门为主。鉴于其人口大大减少,这些地区正变得更加适应市场经济的要求。劳动力资源的缺乏用临时性人口来弥补,使用轮班形式来安排工作。2000~2009年期间,北部几个联邦主体按价格因素修正的排名评估平均等级为4.1,而南部几个联邦主体则为6.1(见表6)。这就是说,前者的等级比后者的优势总体高近50%。 为此,俄罗斯总统普京在其《关于长期的国家经济政策》的命令中指出了加速发展远东的必要性,提出了在今年7月前开始有关解决这一问题的建议的工作。 目前远东地区正在实施几个专项纲要文件。首先是《远东和贝加尔地区社会经济发展战略》,该战略提出把稳定人口作为总目标。同时正在制定远东和贝加尔地区的社会经济发展国家纲要。所有这些文件归根结底旨在加快远东的发展。 我们所知道的自然界和技术过程的分类法把改革分为四种类型,并规定了生产率增长的大致区间:第一种类型——现有系统参数的最优化,可使生产率提高10%;第二种类型——系统结构的显著改善,包括其大的组成部分的替换,可使生产率提高10%至1倍;第三种类型——在系统范围内要素相互协同新原则的利用,可使生产率提高1倍至9倍;第四种类型——创立新的知识结构和领域,用其他全新的方式解决问题,可使生产率提高10倍以上。 如果把这些评估转用于经济并使其适用于10年改革期(这个期限在许多国家都是形成新经济的最高年限),可以得出以下结果:第一种类型的系统生产率的年增长率为1%~2%,第二种类型为2%~7.2%,第三种类型为7.2%~25.9%,第四种类型为26%以上。 在过去进行过经济改革的社会经济系统中,劳动生产率在相当短的时间间隔里增长1~2倍。这个国民经济发展阶段的特点是劳动生产率每年增长7%~12%,但这一阶段持续的时间不长。例如,从1964年至1973年日本劳动生产率年均增长9.4%;在韩国,迅猛增长时期是1977年至1988年,年均增长率为8.4%。1986~1996年马来西亚年均增速为8%;在中国,从1978年向新经济过渡,地区总产值增速为8%~10%,社会劳动生产率也大致以这样的速度增长;2000~2008年俄罗斯劳动生产率年均增速为8.5%。但俄罗斯经济未必可以归入第三种类型,其高速增长是依赖于出口原料特别是石油和天然气的价格上涨。 我们对远东各联邦主体2000~2009年期间经济发展的状况做了分析,使用了对体现