第九章 贫困、社会保障与福利课件.pptxVIP

贫困、社会保障与福利 ——劳动力市场上的结果公平问题 n 11.1贫困问题 n 11.2社会保障 n 11.3职业福利 n 11.4劳动保护 贫困、社会保障与福利 n 11.1.1贫困的标准与贫困线 n 11.1.2贫困主体及其成因 n 11.1.3贫困与收入分配 n 11.1.4贫困的治理 贫困问题 n 贫困：如果某个家庭或群体在基本生活 资料支出上低于确定的一个最低生活标 准，就意味着处于贫困状态。 n 贫困线：是衡量基本生活资料满足程度 的具体指标。可以分为绝对贫困和相对 贫困 贫困的标准与贫困线 n 绝对贫困指标：指某一家庭想要购买维 持生存的基本生活资料，应当具备的最 低货币额。贫困线往往指的是绝对贫困 线 n 相对贫困指标：如果某一家庭的收入水 平达不到平均收入水平的一定比例，则 认为是贫困。这里包含了价值判断问题。 n 注意：绝对贫困线也有相对性 绝对指标和相对指标 n 贫困主体： n 少数民族 n 65岁以上者 n 受教育低者 n 欠发达地区 n 成因和对策 n 个人劳动生产率低下(提高教育水平) n 就业机会有限(增加就业机会) n 观念问题 n 无劳动能力者 贫困主体及其成因 n 按要素分配理论 n 洛伦茨曲线与基尼系数 贫困与收入分配 注意：基尼系数一般大于 零，小于一。而且，西方 研究认为，基尼系数界于 0.2—0.4之间最为合理。 (2)洛伦茨曲线与基尼系数 n 洛伦茨曲线 n 基尼系数= A/A+B 人口累计百分比100% A B 收入累计百分比 100% O n 实行累进的个人所得税制度 n 对遗产、赠与、财产、高消费征税 n 发展社会保障事业 n 对失业者、特别是其中的贫困者提供就 业机会与就业培训 n 发展教育事业 n 向低收入者提供廉价住房或住房补贴 贫困的治理 n 11.2.1社会保障的含义 n 11.2.2社会保障的特征 n 11.2.3社会保障的作用 n 11.2.4社会保障的内容 n 11.2.5我国社会保障制度改革 社会保障 n 强制性 n 公平性 n 全民性 n 最低保障性 n 非盈利性 社会保障的特征 n 有利于维护社会稳定 n 有利于社会再生产的顺利进行 n 在一定程度上调节经济的运行 社会保障的作用 n 含义：对因历史原因、自然条件恶劣、 遭受灾害及其他不幸事故而无法维持最 低生活水平的社会成员提供的帮助制度 n 是最低层次的社会保障，是每个社会成 员应享受的基本权利 (1)社会救济 n 含义：以国家为主体，通过立法形式， 由劳动者、企业和国家共同筹资，在劳 动者及其家庭没有收入来源的情况下， 给与补偿以保证基本生活的制度。 n 是保证劳动者及其家庭基本生活的保障 制度。 n 主要包括养老、医疗、失业、工伤和生 育保险。 (2)社会保险 n 含义：是对达到法定退休年龄和交费满 一定年限的劳动者，由社会提供物质帮 助，保障其生活的一项基本社会保险制度。 n 资金来源(国家统筹；强制储蓄；投保 资助) n 养老保险金的给付 养老保险(1) n 我国养老保险制度改革： n 多层次的养老保险制度 n 三方共同负担的筹资机制 n 社会统筹与个人账户相结合 n 全方位的养老保险制度 养老保险(2) n 含义：国家和社会对劳动者因疾病、受伤等原 因，需要去医疗机构诊断、治疗时，提供必要 的治疗费用和医疗服务的一种社会保险制度。 n 意义 n 保证劳动者身体健康，促进再生产正常进行 n 解除劳动者经济上、精神上的负担，调动其工作积 极性，保证了社会的稳定 n 提高全民健康，保证民族兴旺，促进社会正常运行 医疗保险(1) n 特点： n 涉及面广、发生率高，与其他社会保险子项 目密切交织在一起。 n 职能主要是保证劳动者身体健康。 n 医疗费用难以预测和控制。 n 我国医疗保险制度改革 医疗保险(2) n 我国失业保险制度改革 n 扩大失业保险的覆盖范围 n 拓宽失业基金的筹资渠道，实行社会统筹 n 保障失业人员的基本生活，帮助失业人员再 就业 n 健全失业保险基金的管理监督机制 失业保险(2) n 含义：根据立法和有关政策，对有关社 会成员提供的保证一定生活水平和提高 生活质量的社会保证制度 n 它不是为了基本的生活需要，而是为了 提高社会成员的物质文化生活水平 (3)社会福利 n 由企业和国家保障向社会保障转轨 n 拓宽社会保障的空间 n 多方筹措和合法管理保障基金 n 建立多层次的社会保障制度 n 健全法律法规并对法律法规的实施加强 监督 n 充分发挥社会保障制度的人力资源开发 我国的社会保障制度改革 功能 n 含义 n 特征 n 作用 n 类型 n 实施原则 职业福利 n 根据福利提供主体的不同，把福利分为 社会福利与职业福利(企业福利)